Правовые аспекты трудовой миграции в Российской Федерации и в Республике Таджикистан : сравнительная характеристика

• Автор: Икрами, Заррух Алимович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с.

Глава 1. Понятие и характерные черты трудовой миграции
ЕЕ Понятие, признаки и виды трудовой миграции
1.2. Особенности трудовой миграции в современных условиях России и Таджикистана
ЕЗ. Международно-правовое регулирование статуса трудящегося-мигранта
Глава 2. Понятие и система необходимых условий для оптимального согласования интересов страны-реципиента и трудящихся-мигрантов.
2Л. Соотношение интересов страны реципиента и трудящихся-мигрантов.
2.2. Понятие системы необходимых условий для оптимального согласования интересов страны-реципиента и трудящихся-мигрантов.
2.3. Построение системы необходимых условий для оптимального согласования интересов страны-реципиента и трудящихся-мигрантов.
Глава 3. Трудовые права трудящихся мигрантов в РФ, виды, принципы, гарантии реализации.
3. Е Трудовые права трудящихся-мигрантов в РФ.
3.2. Проблемы реализации основных прав трудящихся-мигрантов
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. С распадом Советского Союза бывшие его союзные республики столкнулись с массовым стихийным перемещением населения. Миграция граждан из образовавшихся независимых государств в Российскую Федерацию приобрела неконтролируемый характер, стала одной из причин социально-экономических проблем на рынке труда, разрешение которых требовало прежде всего усовершенствования соответствующей нормативно-правовой базы, как на уровне внутреннего трудового законодательства каждой страны, так и в рамках межгосударственного правового сотрудничества.
Проведение эффективной миграционной политики требует в тоже время соблюдения прав и законных интересов трудящихся-мигрантов, упрощения порядка въезда-выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации с обеспечением при этом баланса между использованием национальных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силой.]
На сегодняшний момент в Российской Федерации, как миграционная, так и демографическая ситуация диктует необходимость принятия серьезных, предварительно обоснованных мер для привлечения иностранной рабочей силы вцелом в экономику России. Однако, российское законодательство, и прежде всего трудовое, не всегда адекватно и своевременно реагирует на необходимость правового регулирования тех вопросов, которые возникают, при регулировании трудовых отношений с участием иностранцев.
Одним из ярких примеров этому положению может служить факт отсутствия в Трудовом кодексе статей, касающихся регулирования труда мигрантов. Между тем, существующая правовая база по данной проблеме не
1 Скачкова Г.С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М., 2006.

только скудна, но и в многом достаточно противоречива и содержит многочисленные пробелы.
Это касается прежде всего целого ряда нормативно-правовых актов, принятых в последнее время как в Российской Федерации так и в Республике Таджикистан, направленных на легализацию труда мигрантов и определяющих главные принципы и основные направления правового регулирования процессов трудовой миграции, Это Закон Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года, Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, Закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 года, Закон РФ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года, Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» от 16 декабря 1993 года, Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19 июля 2004 года, Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации» от 24 марта 2003 года, а также Закон РТ «О миграции» от 11 декабря 1999 года, Постановления Правительства РТ «О регулировании вопросов трудовой миграции» от 31 марта 2004 года, «О концепции трудовой миграции граждан РТ за границу» от 09 июня 2001 года, «О введении порядка учета внешней миграции граждан РТ» от 6 июня 2003 года, «О утверждении положения о государственной миграционной службе при Министерстве труда РТ» от 26 июля 2000 года, и Указ Президента РТ «О усилении борьбы с незаконной миграцией» от 2 апреля 2001 года.
Тем не менее, указанные нормативно-правовые акты обеих государств не в могут полной мере отвечать задачам решения сложных вопросов, связанных с трудовой миграцией и правовым регулированием труда

3. Моряк (этот термин охватывает также рыбаков) - трудящийся-мигрант, нанятый для работы на судне, зарегистрированном в государстве, гражданином которого он не является;
4. Трудящийся, занятый на стационарной прибрежной установке -трудящийся-мигрант, нанятый на работу на прибрежной установке, находящейся под юрисдикцией государства, гражданином которого он не является;
5. Трудящийся, работа которого связана с переездами — трудящийся-мигрант, проживающий в одном государстве, вследствие характера своей работы вынужденно переезжающий в другие государства на короткие периоды;
6. Трудящийся на проекте - трудящийся-мигрант, допущенный в государство работы по найму на определенный срок для работы исюн >чительно по конкретному проекту, осуществляемому в этом государстве его нанимателем;
7. Трудящийся целевого найма - трудящийся-мигрант, который:
• послан нанимателем на ограниченный и определенный период времени в государство работы по найму для выполнения конкретных функций или обязанностей; или
• который в течение ограниченного и определенного периода времени выполняет работу, требующую профессиональных, коммерческих, технических или иных специальных навыков; или
• котсоый по просьбе нанимателя в государстве работы по найму, выполняет в течение ограниченного определенного периода работу, носящую временный или краткосрочный характер:
и который должен покинуть государство работы по найму или по истечении разрешенного периода пребывания, либо раньше, если он более не выполняет конкретных функций или обязанностей или не занимается этой работой;
8. Трудящийся, работающий не по найму - трудящийся-мигрант,
который занимается вознаграждаемой деятельностью, отличной от