Правовое регулирование социального обслуживания граждан

• Автор: Благодир, Алла Леонтьевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Право граждан на социальное обслуживание - одно
из основных социальных прав человека
§ 1. Право человека на социальное обслуживание в
международных актах
§ 2. Право на социальное обслуживание как элемент социально - правового статуса граждан, закрепленного
в Конституции Российской Федерации
§ 3. Понятие и содержание права граждан на социальное
обслуживание
Глава 2. Общая характеристика правового механизма реализации права граждан на социально обслуживание § 1. Общая характеристика законодательства Российской
Федерации о социальном обслуживании
§ 2. Правовое регулирование социального обслуживания граждан на региональном, муниципальном и локальном
уровнях
§ 3. Место правовых норм, регулирующих общественные отношения по социальному обслуживанию граждан, в системе
права социального обеспечения
Г лава 3. Правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
§ 1. Понятие материального правоотношения в сфере
социального обслуживания
1.1. Понятие материальных отношений и их субъекты
1.2. Содержание материальных отношений
1.3. Основания возникновения, изменения и прекращения

материальных отношений
§ 2. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1. Процедурные правоотношения, возникающие в связи
с реализацией права на социальное обслуживание и по поводу установления юридических фактов
2.2. Процессуальные правоотношения, возникающие в связи
с защитой права на социальное обслуживание
Заключение
Приложения
Библиографический список используемой литературы
Введение.
В сложных условиях перехода к рынку особо обостряются проблемы уровня жични населения, способности граждан пожилого возраста, инвалидов, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, обеспечить себе достойный уровень жизни. Несомненно, что порой эти граждане не могут решить такую проблему самостоятельно. Тогда на помощь должно прийти государство.
Согласно Конституции Российской Федерации (ст.7), Российская Федерация является социальным государством. Это означает, что при любых системных и структурных преобразованиях экономики страны приоритетной целью ее политики является обеспечение высоких жизненных стандартов для большинства граждан. Социальное государство призвано заботиться о создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. И одним из важнейших направлений социальной политики государства является обеспечение социально гарантированных условий для жизнедеятельности граждан, то есть социальная защита населения и особенно ее наиболее уязвимых слоев от негативного воздействия рыночных отношений в экономике.
Нуждающимся в помощи признается тот, кто не в состоянии обеспечить собственными силами свое существование или помочь себе в особых жизненных ситуациях, а также тот, кто не получает достаточной помощи, чтобы иметь жизненно необходимые продукты и предметы. Такой нуждающийся имеет право на получение индивидуальной, адресной помощи, которая позволяет принять участие в жизни общества, обеспечивает достойную жизнь человека.
До последнего десятилетия упор государства делался в основном на такие виды социального обеспечения, как пенсии и пособия. Современный этап характеризуется комплексным развитием и совершенствованием всех элементов системы социального обеспечения, сочетанием как денежного, так и «натурального» обеспечения престарелых, инвалидов, детей и других нуждающихся категорий граждан.

возраста и инвалидов» впервые урегулировал отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, установил экономические, социальные и правовые гарантии для этих граждан на основе принципов человеколюбия и милосердия в обществе. В данном законе закреплены основные права граждан пожилого возраста и инвалидов, перечислены формы предоставления социальных услуг, порядок и условия их предоставления. Социальные услуги оказываются в форме социального обслуживания на дому, стационарного и полустационарного обслуживания, срочного и консультативного обслуживания. Раскрывается каждая из перечисленных форм путем закрепления видов социальных услуг в каждой из этих форм. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» расширил круг лиц, имеющих право на социальные услуги, включив в этот круг не только граждан пожилого возраста и инвалидов, но и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию (безнадзорность, отсутствие определенного места жительства и т.д.), которую они не могут преодолеть самостоятельно. Впервые закрепил принципы адресности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности, профилактической направленности и приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации. Гарантируя гражданам право на социальное обслуживание, государство определяет основные виды социального обслуживания: материальную помощь, социальное обслуживание на дому, стационарное обслуживание и полустационарное (в форме предоставления временного приюта, в организации дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания), консультативную помощь и реабилитационные услуги. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным