Коллективные трудовые споры в Российской Федерации

• Автор: Чуча, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 180 с.

СОДЕРЖАНИЕ
С тр
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 - Понятие и виды коллективных трудовых
споров
§ 1. Понятие коллективного трудового спора
§ 2. Причины коллективных трудовых споров и
условия, способствующие их возникновению.. § 3. Классификация коллективных трудовых споров
ГЛАЗА 2. Правоотношения, связанные с коллективными
трудовыми спорами
§ 1. Общая характеристика правоотношений,
связанных с коллективными трудовыми спорами
§ 2. Субъектный состав и содержание правоотношении,
связанных с коллективными трудовыми спора;:::
§ 3. Основания возникновения, изменения и прекращения: правоотношений, связанных с коллективны!.':>
трудовыми спорами
ГЛАВА 3. Предотвращение и разрешение коллективны.-:
трудовых споров 6
§ 1. Социальное партнерство в сфере правового
регулирования труда и коллективных трудовых споров
трудовых споров
§ 3. Прекращение работы как средство разрешения
и фюрма коллективного трудового спора
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Коллективные трудовые споры в последнее десятилетие стали привычным явлением в России. Рост их числа свидетельствует о существенном обострении ситуации в социально-трудовых отношениях. За шесть месяцев 1997 I’. забастовки имели место в 14969 организациях, в них участвовало 764 тыс. человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого иола число забастовок возросло почти в 5 раз, количество бастующих - в 2,6 раза“. Приведенные цифры были бы еще выше, имей мы возможность учесть кодхз:«:тк2н.ь:е трудовые споры, которые не находят отражения в информации органов государственной статистики*. В то же время окрепли организации работников и работодателей, отношения которых с государством строятся на основе социального партнерства . Активизируется процесс нормотворчества, в т.ч. и регионального., и сфере урегулирования коллективных трудовых споров'. Органа»: социального пар тнерства, суды испытывают серьезные трудности в применении законодательства.
Все это требует специального научного исследования социального партнерства и коллективных трудовых споров.
ЦЕЛЬ НАСТОЯЩЕГО ИССЛЕДОВАНИЯ - теоретически разработать проблслъ: коллективных трудовых споров и социального партнерства? оказать помощь з преодолении трудностей в сфере правового регулирования холг.ектизкых трудст-ьо'. о”н: -шений; провести анализ действующего российского законодательства о коллективных трудовых спорах, социальном партнерстве и сформулировать еоответсгвьыдгж предложения по его применению и совершенствованию.
Б посцессе работы предпринята попытка разрешить следующие частные задачи:
1 Информация о коллективных трудовых спорах (забастовках) в Российской Федерации в 1 полугодии 1997 года и принимаемых мерах по их урегулированию. Письме министерства труда и социального развития РФ от 25 июля 1997г. № 140-10.
' См. подробно: Чуча С.Ю. Правовое регулирование забастовочного движения: состояние и перспективы/ /Дело труда. 1.995. № 1. С. 9.
’ Об этапах празового регулирования социального партнерства и разрешения коллективных трудовых споров в РФ см.: Чуча С.Ю. Коллективные трудовые споры в Российской Федерации. Омск, 1995.С.5-6.
- исследовать сущность коллективных трудовых споров, выявить особенности отдельных видов, систематизировать причины и условия их возникновения;
- с позиции теории множественности трудовых правоотношений. Проанализировать правоотношения, связанные с коллективными трудовыми спорами, аыявить их особенности, установить содержание, круг субъектов и провести классификацию;
- провести исследование юридических фактов, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений, связанных с коллективными трудовыми спорами;
- предложить определение понятия "социальное партнерство", выявить и провести исследование его элементов;
- проанализировать процедуры разрешения коллективных трудовых споров;
- рассмотреть прекращение работы как средство и форму 'коллективных трудовых споров, раскрыть сущность и условия правомерности забастовок и локаутов;
- разработать рекомендации по применению нормативных актов, регулирую-щих разрешение коллективных трудовых споров и социальное партнерство, сформулировать предложения по совершенствованию законодательства.
В процессе разрешения поставленных задач использовались достижения общей теории права, з частности, труда С.С. Алексеева, В .В .У'.'.arcза, С.Ф.Кечекьяна, Ю.К.Толстого, P.O.Халфиной, Л.С.Явича и др. Привлекалась литература по философии, экономике, социологии, психологии, административному, гражданскому, уголовному, процессуальному праву.
В ходе исследования использовались труды таких представителей науки трудового права, как Н.Г.Александров, Б.К.Бегичев, Л.Я.Гинцбург, Б»Н. Жарков, С.А.Иванов, М.П.Карпушин, Р.3.Лившиц, М.В.Лушникова, А.Р.Маток, М.В.Молодцов, Г.К.Москаленко, Ю.П.Орловский, А.Е.Пашерстник, В.И.Попов, А.И.Процевский, В.И.Савич, В.Н.Скобелкин, О.В.Смирнов, И.О.Снигирева, А.И.Ставцева, В.И.Усенин, В.Д.Шахов, А.И.Шебанова и др.
му отраслевому тарифному соглашению даже предпринятый 4 ноября 1996г. отзыв в связи с коллективным трудовым спором полномочий у Главного Центра планирования и регулирования потоков воздушного движения, подписавшего соглашение.
Такое решение проблемы в наибольшей степени будет способствовать урегулированию разногласий. Случаются ситуации, когда удовлетворить требования работников в силах лишь отраслевое министерство, Правительство РФ*. Должны оказывать влияние на действия своих членов и объединения работодателей. В случае выдвижения одинаковых требований коллективами многих организаций, целесообразно их рассмотрение представителем работодателей.
В то же время адресование требований Правительству РФ, главам исполнительной власти регионов является неправомерным (за исключением случаев, когда это осуществляется в информационных целях). Они не являются работодателями или их представителями. Данные органы - представители третьей стороны социального партнерства- государства.
Именно исходя из этих обстоятельств, в ходе коллективного трудового спора в учреждениях образования Смской обл. в январе-ноябре 1996г., организованном Областным комитетом Профсоюза работников народного образования, требования, уведомления о забастовке и т.п. направлялись представителям работодателей: директорам школ {с целью формального соблюдения законодательства) и Главе администрации области - для реального решения проблемы. Примирительные процедуры также формально проводились в каждом образовательном учреждении и, с целью урегулирования разногласий, на уровне региона с представителями администрации области, в т.ч. представителями Управления народного образования. Примерно так же поступали работники во время разрешения споров в Омском областном радиотелевизионном передающем центре, МП ПЖРЭУ № 2 и 8 Центрального района г.Смска, Музыкальном училище им.Шебалина, Государственной службе медико-социальной экспертизы Смской обл. и других бюджетных организациях.
1 См., например: Обращение Государственной Думл Федерального Собрания РФ от 5 декабря 1996г. к Президенту РФ по поводу всероссийской забастовки шахтеров//СЗ ?Ф.1996.№ 51.Ст.5745.