Особенности трудового договора с медицинскими работниками

• Автор: Иванов, Алексей Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с.

Глава 1. Особенности трудового правоотношения медицинских работников
§ 1. Трудовое правоотношение в комплексе правоотношений в сфере
медицинской деятельности и его особенности
§2. Субъекты трудового правоотношения медицинских работников
Глава 2. Общая характеристика трудового договора с медицинскими работниками
§1. Понятие трудового договора и особенности его содержания
§2. Особенности правового регулирования работы по совместительству
медицинских работников
§3. Особенности трудового договора с врачами, не работавшими по своей специальности более пяти лет
Глава 3. Особенности заключения, изменения и расторжения трудового договора с медицинскими работниками
§1. Условия допуска к медицинской деятельности
§2. Особенности заключения трудового договора
§3. Изменение условий трудового договора, переводы, перемещение и
отстранение от работы
§4. Особенности расторжения трудового договора по инициативе работодателя по отдельным основаниям
Заключение
Перечень использованной литературы и нормативных актов

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена ключевой для всей страны проблемой - проблемой в широком смысле «сбережение народа» и той ролью, которая отводится в ее выполнении врачам, средним медицинским и другим работникам здравоохранения, от повседневного решения которой зависит здоровье и жизнь каждого гражданина и всего населения нашей страны.
«За последние 10 лет, - говорится в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18 января 2006 г. № 38-р , - состояние здоровья населения России не улучшилось. Средняя продолжительность жизни граждан на 10-12 лет ниже, чем в странах с развитой экономикой. Смертность населения с 1993 по 2003 год увеличилась на 13,1 процента, в том числе лиц в трудоспособном возрасте - на 6,7 процента. Высокими по сравнению со среднеевропейскими показателями остаются уровни материнской, младенческой и детской смертности. Только треть детей в возрасте до 18 лет здоровы».
Говоря о внимании к врачам, учителям, работникам культуры, науки и военнослужащим, Президент России 25 апреля 2005 года в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркнул их особую роль: «На их плечах лежит забота о том, чтобы новые поколения российских граждан вырастали здоровыми, образованными людьми, сохраняющими традиции и духовные ценности своих предков»3.
В системе Минздравсоцразвития России в 2005 году работало 607 тыс. врачей и 1351,2 тыс. среднего медицинского персонала4. От их профессиональной подготовки и квалификации, расстановки и использования, дисциплинированности, мотивации, морально-этического и
1 Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. - М.: ГроссМедиа, 2006. С.8.
2 Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 5. - Ст.589. - С.2054,2055.
3 Российская газета. - 2005, - 26 апреля.
4 Повышение качества и доступности медицинской помощи, развитие здравоохранения...
Здравоохранение. - 2006. - № 6. - С. 15.

правового воспитания, совершенствования организационных форм, эффективности работы учреждений здравоохранения зависит качество различных видов оказываемой медицинской помощи, уровень культуры в работе этих учреждений и в конечном счете в значительной степени сбережение здоровья народа.
Намеченные Программой и национальным проектом «Здоровье» меры по решению ключевой проблемы и вытекающих из этих основополагающих документов иных важнейших проблем и задач, которые решают и предстоит решать в ближайшем будущем врачам и средним медицинским работникам, требуют новых научных разработок различных правовых аспектов медицинской деятельности.
К сожалению, в течение многих лет такие разработки почти не велись несмотря на то, что на их необходимость обращалось внимание как представителей медицины, так и специалистов по правовым вопросам труда медицинских работников.
Так, А.П. Громов в своем выступлении на тему «Медицинская деонтология и право» на Второй Всесоюзной конференции по проблемам медицинской деонтологии в декабре 1977 года акцентировал внимание участников конференции на то, что быстрый «прогресс медицинской науки, продолжающаяся специализация и технификация медицины, повышение требований советских людей к качеству и культуре медицинского обслуживания вызывают необходимость в дальнейшей разработке морально-этических и правовых вопросов врачебной деятельности»5.
А.И. Михайлов в своем интервью Медицинской газете отметил, что медицинские работники в бывшем Союзе ССР страдали такой тяжелой и запущенной болезнью как сплошная юридическая безграмотность, «начиная с рядового работника здравоохранения и кончая министром»6.
5 Громов, А.П. Проблемы медицинской деонтологии//Тезисы докладов Второй Всесоюзной конференции. М.: Медицина, 1977. С.25.
6 Михайлов, А.И. Правовые знания - организаторам здравоохранения. И не только им ...II Медицинская газета. - 1994. - 9 декабря.

только выбора недостаточно: необходимо иметь еще и право на занятие медицинской деятельностью, которое в соответствии с ч. 1 ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан признается только за лицами, получившими высшее или среднее медицинское образование. Если таким правом то или иное физическое лицо не наделено, то оно не может вступить в трудовое правоотношение.
Однако на граждан, выбравших медицинскую деятельность как род своей трудовой деятельности и получивших профессию врачей или других медицинских работников, независимо от того, работают ли они по этим профессиям, в соответствии со ст. 39 Основ об охране здоровья граждан возлагается обязанность по оказанию гражданам скорой медицинской помощи в виде первой помощи при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях).
При вступлении граждан, получивших высшее или среднее медицинское образование, в установленном законом порядке, в трудовые правоотношения, они наделяются статутными правами и обязанностями, соответственно, врачей и средних медицинских работников в полном объеме с учетом занимаемых ими должностей.
Так, Е.В. Лазарева подчеркивает, что специфика трудовой деятельности медицинских работников, выражается в их особых правах и обязанностях, которые закреплены в различных нормативных правовых актах Российской Федерации и, прежде всего, в Основах законодательства об охране здоровья граждан105.
Одно из основных статутных прав этих работников заключается в праве на медицинское вмешательство с обязательным соблюдением обязанности получения от больного информированного добровольного согласия на то или иное вмешательство. Исключения из этого правила
105 Лазарева. Е.В. Правовое регулирование медицинской деятельности в Российской Федерации: Диссер. ... канд. юрид. наук/ Е.В. Лазарева. - Саратов, 2006. С. 129.