Особенности регулирования труда творческих работников редакций средств массовой информации

• Автор: Каримова, Регина Айратовна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 222 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Правовое регулирование деятельности творческих работников СМИ:
общая характеристика
§ 1. Международные аспекты правового регулирования труда творческих
работников СМИ
§ 2. Публично-правовые и частно-правовые основы регулирования
деятельности СМИ в Российской Федерации
Глава 2. Понятийный аппарат в сфере регулирования творческого труда в СМИ

§ 1. Понятия «творчество», «средства массовой информации»: правовая
характеристика
§ 2. Правовая характеристика понятия «творческие работники»
§ 3. Понятия «творческие работники СМИ» и «иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений в СМИ»:
проблемы содержания
Глава 3. Дифференциация правового регулирования труда творческих
работников СМИ
§ 1. Особенности труда творческих работников СМИ как основания
дифференциации
§ 2. Специальные нормы, регулирующие труд творческих работников СМИ:
общая характеристика
§ 3. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха
творческих работников СМИ
§ 4. Особенности регулирования оплаты труда творческих работников СМИ

§ 5. Иные особенности регулирования труда творческих работников СМИ
Заключение
Приложение № 1. Проект главы 542 ТК РФ «Особенности регулирования труда
творческих работников»
Приложение № 2. Проект Примерного перечня профессий и должностей творческих работников, особенности регулирования трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (на примере
редакций СМИ)
Список литературных источников
Нормативные акты
Проекты федеральных законов
Судебные акты
Соглашения
Локальные акты

Введение
Актуальность темы исследования. Бесспорно, что в современном обществе информация стала товаром совершенно особого рода. Доступ к ней позволяет интерпретировать те или иные события в нужном ключе, воздействовать на общественное сознание и настроение, добиваться принятия необходимых решений, извлекать ту или иную выгоду. Информация сегодня — это подлинный инструмент власти и управления.
В таких условиях особенно важным компонентом демократического политического режима становится подлинно независимое сообщество лиц, профессионально создающих и распространяющих информацию: корреспондентов, режиссеров, операторов, редакторов и др.
Гарантировать подобную независимость должен законодатель через провозглашение свободы средств массовой информации1, запрещение цензуры, вмешательства в деятельность СМИ, а также через закрепление особого правового статуса соответствующих работников, в т.ч. в сфере трудового права.
Их особый трудоправовой статус должен, с одной стороны, способствовать оперативному получению обществом достоверной информации, а с другой - включать в себя дополнительные гарантии в целях защиты прав самих указанных лиц.
Из первого утверждения следует, что законодательство должно особым образом регулировать труд работников СМИ в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, время отдыха, прекращение трудовых отношений в случае умышленного распространения работниками заведомо ложных сведений.
Следствием же второго проявления особого трудоправового статуса должны являться особенности оплаты труда, продолжительности рабочего вре-
1 Далее-СМИ.
мени, гарантии, предупреждающие незаконное и необоснованное увольнение за критические публикации, репортажи, сюжеты, поскольку незаконное увольнение даже одного, например, оппозиционного, журналиста означает нарушение не только его трудовых прав, но и прав всего общества в сфере массовой информации.
Насколько же соответствует данным требованиям российское законодательство? Какие особенности регулирования труда таких лиц оно предусматривает? Стремление ответить на поставленные вопросы и определило выбор темы диссертации.
Отметим, что творческий труд уже становился предметом изучения как юридической науки, так и иных сфер знания (философии2, социологии3, истории4, искусствоведения, журналистики5, психологии и физиологии6, экономики7).
Наиболее подробно правовые проблемы творчества исследовались представителями цивилистических наук, в особенности специалистами в области авторского права8.
В то же время не остались в стороне и представители трудоправовой науки. Так, например, исследованием феномена творчества целенаправленно занималась и занимается кафедра трудового права и социального обеспечения юри-
2 Багиров Э.Г. Телевизионная журналистика. Проблемы теории и методология исследования: Дис... д-ра философ. наук. М., 1968.
3 Чангли И.И. Труд. Социологические аспекты теории и методологии исследования. - М., 1973.
4Панков И.П. Телевидение как средство массовой информации: Дис... канд. истор. наук. М., 1968.
5 Самарцсв O.P. Творческая деятельность журналиста: Очерки теории и практики: учебное пособие / O.P. Са-марцев; под общ. ред. Я.Н. Засурского. - М.: Академический проект, 2007. - 528 с.
6 Черемухин А.Г. Психологические аспекты деятельности творческих работников с учетом ритмики природных процессов: Дис... канд. псих. наук. М., 2000. - 458 с.
7 Бродская B.C. Нормирование труда творческих и художественных работников телевидения (на примере редакторского и художественно-творческого персонала): Дис... канд. экономии, наук. М., 1974.
Коршунова Г.А. Оценка и оплата труда творческих работников театров: Дис
8 Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Авторство и трудовое правоотношение // Советское государство и право. -1956. №5.-С. 48-57.
Гаврилов Э.П. Советское авторское право: Основные положения. Тенденции развития. - М.: Наука, 1984. - 222 с.
Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учебник. - М.: Проспект, 1999. -750 с.
Ермакова А.Р. Право интеллектуальной собственности в сфере периодической печати. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 323 с.
Кашанин A.B. Творческий характер как условие охраноспособности произведения в российском и иностранном авторском праве // Вестник гражданского права. -2007. № 2 // СПС «КонсультантПлюс».

Как видим, данные статьи устанавливают ответственность как для субъектов, распространяющих массовую информацию (например, ст. 13.15), так и для третьих по отношению к ним лиц (ст. 13.16, 13.18).
Что касается Уголовного кодекса, то при его построении законодатель придерживался аналогичного принципа, предусмотрев ответственность как самих работников СМИ (ст. 129 - клевета, ст. 130 - оскорбление, в т.ч. содержащиеся в публично демонстрирующихся СМИ), так и сторонних по отношению к ним субъектов (ст. 144 - воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации).
Основным актом цивилистической направленности, регулирующим деятельность СМИ, выступает Гражданский кодекс Российской Федерации67. Положения, затрагивающие деятельность СМИ, содержатся в ст. 152 данного закона, посвященной защите чести, достоинства и деловой репутации. Согласно п. 2 указанной статьи, если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в СМИ, они должны быть опровергнуты в тех же СМИ. Кроме того, гражданин, в отношении которого СМИ опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же СМИ (п. 3 ст. 152).
Вопросы, связанные с правовым статусом служебных произведений, в т.ч. создаваемых работниками СМИ в ходе своей профессиональной деятельности, регулируются частью четвертой кодекса (ст. 1295)68.
Ярким примером межотраслевых актов могут служить Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»69 и Закон РФ от
67 Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301. Далее - Гражданский кодекс РФ или ГК РФ.
68 Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. №230-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496.
69 С изменениями от 13 января, б июня, 19 июля, 27 декабря 1995 г., 2 марта 1998 г., 20 июня, 5 августа 2000 г., 4 августа 2001 г., 21 марта, 25 июля 2002 г., 4 июля, 8 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 21 июля 2005 г., 27 июля, 16 октября 2006 г., 24 июля 2007 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской