Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

• Автор: Закирова, Динара Ильдаровна
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I
ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ § 1. Осуществление подготовительных действий в римском гражданском
процессе
§ 2. Производство до слушания дела по Уставу . гражданского
судопроизводства 1864 г
§ 3. Становление стадии подготовки как самостоятельной и обязательной в
советском гражданском судопроизводстве
§ 4. Подготовка дела к судебному разбирательству и ее значение на
современном этапе развития гражданского процессуального права
Глава П
ПОДГОТОВКА ДЕЛА - САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ И ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СТАДИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
§ 1. Понятие стадия процесса
§ 2. Стадия подготовки дела и этап подготовки дела в рамках
правоприменительного цикла
§ 3. Соотношение категорий «стадия процесса» и «производство по
делу
Глава III
МОДЕЛЬ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА
К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ § 1. Цель, задачи и содержание стадии подготовки в российском гражданском
процессе
§ 2. Примирение сторон - цель стадии подготовки дела к судебному
разбирательству
§ 3. Примирительные процедуры на стадии подготовки - будущее
гражданского процесса
§ 4. Проявление принципов диспозитивности и состязательности
§ 5. Предварительное судебное заседание
Глава IV
ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ В СУДЕ ПРОВЕРОЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ §1. Подготовка дела к проверке не вступившего в законную силу судебного
акта
1Л. Законодательная регламентация подготовительных действий в суде второй инстанции
1.2. Цели и задачи подготовки дела в суде проверочных инстанций
1.3. Содержание подготовки дела в суде проверочных инстанций
§ 2. Подготовка дела в производстве суда надзорной инстанции
Приложение

Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из концептуальных направлений российской судебной реформы является установление надлежащей процедуры рассмотрения дел, обеспечивающей доступность суда для всех заинтересованных лиц, возможность равноправного участия сторон в состязательном процессе, вынесение законных и обоснованных решений, их обжалование и в случае нарушения закона - отмену. В соответствии с этим направлением началась и проводится реформа гражданского процессуального законодательства, одним из этапов которой стало принятие ГПК РФ 2002 г.
Изменения затронули и стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Причинами произведенных нововведений в правовой регламентации рассматриваемой стадии служат положения общей концепции судебной реформы, опыт зарубежных стран, демонстрировавший возможность завершения гражданского дела без вынесения и рассмотрения его в судебном заседании.
Нормы ГПК РФ в настоящее время закрепляют возможность уже на стадии подготовки заменить ненадлежащего ответчика, приостановить или прекратить производство по делу, оставить заявление без рассмотрения, вынести судебное решение об отказе в иске в связи с пропуском сроков исковой давности или сроков обращения в суд.
Реализация одной из нормативно закрепленных задач - примирение сторон - должна способствовать снижению нагрузки судей. Основные концептуальные направления судебной реформы - усиление принципов состязательности и диспозитивности - на стадии подготовки дела к судебному разбирательству отразились в предварительном судебном заседании, где участвующим в деле лицам предоставляются дополнительные гарантии осуществления процессуальных действий и восстановления нарушенных прав.
Все перечисленные новеллы не только придали большую значимость принципам состязательности и диспозитивности, поставили вопрос о новой роли и значении стадии подготовки, но и породили множество вопросов теоретического и практического характера. Отчасти это связано с некоторой «недосказанностью» в нормативном закреплении, но во многом - с тем, уже

Законом теперь на стадии подготовки дела к судебному разбирательству предусмотрена возможность осуществления таких процессуальных действий1, которым нельзя придать «подготовительную целевую направленность».
Законодатель, внося существенные изменения в проведение подготовки дела, прежде всего, учитывал «возможность использования этапа подготовки как инструмент решения задачи по оптимизации и даже упрощению судопроизводства»2.
Так, в ГПК РФ 2002 г. нормативно закреплена неизвестная ранее стадии подготовки дела задача примирения сторон (абз. 6 ст. 148 ГПК). И хотя норма о возможности окончания процесса без вынесения решения в стадии подготовки, к чему в большей степени и сводится рассматриваемая задача стадии, была закреплена в ГПК РСФСР в 1995 г., этой нововведенной задаче теоретики уделяют серьезное внимание, практики же возлагают большие надежды. Ведь «примирение сторон - проявление принципа диспозитивности и желаемое действие сторон на любой стадии процесса, особенно в стадии подготовки дела к судебному заседанию»3.
Таким образом, в настоящее время неоправданным является сведение значения и роли стадии подготовки к надлежащему ее проведению, от качества которого зависят конечные результаты судебного разбирательства. Отчасти это связано с некоторой «недосказанностью» в нормативном закреплении, но во многом - с тем, уже ставшим традиционным, отношением к подготовке и ее роли для процесса в целом, которое сложилось еще до принятия ГПК РФ.
Некоторые авторы, указывая на перенесение центра тяжести на ранние стадии процесса и на стремление законодателя активизировать процесс в самом его начале, не только характеризуют подготовку дела как фундамент
1 Действия, которые ранее составляли суть судебного разбирательства как центрального этапа производства по делу в суде первой инстанции. Речь идет о таких действиях, как замена ненадлежащего ответчика, приостановление или прёкращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, вынесения судебного решения об отказе в иске в связи с пропуском сроков исковой давности или сроков обращения в суд. / См. также: Осокина Г.Л. Указ.соч. С. 25-26.
2 Черных И.И. Значение подготовки дела к судебному разбирательству / Новеллы гражданского процессуального права. Материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию М.С. Шакарян. М., 2004. С. 64.
3 Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М.К.Треушпнкова. М., 2007. С.341.