Гражданско-правовая ответственность за нарушения жилищных обязательств

• Автор: Салтанова, С. А
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1995
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 227 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИЛИЩНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Соотношение жилищного правоотношения и жилищного обязательства
2.Классификация и общая характеристика жилищных обязательств
ГЛАВА II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1.Понятие и специфические особенности гражданско-правовой
ответственности
2.Общая характеристика гражданско-правовой ответственности
за нарушения жилищных обязательств
З.Основание гражданско-правовой ответственности за нарушения
жилищных обязательств
4.Меры защиты и меры ответственности в жилищных обязательствах
ГЛАВА ІІІ.ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
ОТДЕЛЬНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1.Выселение без предоставления другого жилого помещения вследствие разрушения и порчи жилого помещения
2.Гражданско-правовая ответственность за использование жилого
помещения не по назначению
3.Гражданско-правовая ответственность за создание обстановки невозможности совместного проживания
4.Выселение лиц, лишенных родительских прав
5.Гражданско-правовая ответственность за неоплату жилья и коммунальных услуг в домах государственного и муниципального
жилищного фонда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночным отношениям в жилищной сфере предопределил необходимость кардинального пересмотра сложившихся принципов правового регулирования жилищных отношений. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1981 г. и Жилищные кодексы республик 1983-1984 гг. были рассчитаны на регулирование отношений, носивших преимущественно императивно-ограничительный характер, сформировавшихся при отсутствии рынка жилья, существовании системы централизованного управления и распределения жилищного фонда, преобладании государственной, общественной собственности на жилье. Потребности сегодняшнего дня настоятельно требуют обновления всего жилищного законодательства, создания правовой основы рыночных отношений в жилищной сфере.
Большое значение в этом отношении имеет Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики", который устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений в новых социально-экономических условиях при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. Отдельные предложения по совершенствованию жилищного законодательства уже нашли воплощение в ряде вновь принятых нормативных актов. Среди них можно назвать Основы гражданского законодательства 1991 г.,Закон Рф"0 приватизации жилищного фонда в РФ" от 4.07.91., "О внесении изменений и дополнений в Закон РфмО приватизации жилищного фонда в РФ" соответственно от 23.12.92. и от 11.08.94., Гражданский кодекс (часть первая) 1994 г. и ряд других. Однако эти нормативные акты регулируют лишь отдельные стороны жилищных отношений, отличаются неполнотой, противоречивостью и разрозненностью. Поэтому во весь рост встает задача создания единого кодификационного акта - нового Жилищного кодекса России, который должен стать своего рода Конституцией в области регулирования

отрывочный..."(1). Так,Свод Законов из 47 статей о найме имущества содержал лишь 13, имеющих отношение к найму квартир,в то время как кодекс Наполеона и Свод гражданских Узаконений Прибалтийских губерний, которые в то время являлись образцами права, содержали нормы, регулирующие наем жилых помещений.В таких условиях пустоты законодательства приходилось заполнять Правительствующему Сенату по Гражданскому Кассационному департаменту как высшему истолкователю законов.Знаменательно решение Сената 1872 г. N 1141 по конкретному делу,в котором впервые были определены признаки договора найма жилого помещения, и из цели найма выведено заключение об ответственности хозяина за обнаружившиеся недостатки жилья,вредные для здоровья обитателей(2).Обобщение сенатской практики нашло отражение в проекте Гражданского Уложения.Отсутствие четкой регламентации прав и обязанностей сторон в законе негативно сказывалось на регулировании отношений найма,вызывало многочисленные тяжбы и затруднения на практике,поскольку частные договоры были неполными и, как правило, несправедливыми.В годы первой мировой войны в чрезвычайных условиях военного времени во многих странах, в том числе и в России,были приняты законы,значительно ограничивающие права наймодателей,устанавливающие контроль государства за уровнем квартплаты и замораживающие ее размер,устанавливающие на законодательном уровне
основания выселения нанимателей и предусматривающие суровые штрафные санкции (вплоть до уголовной ответственности) за нарушения наймодателем предписаний закона. (3) Однако эти нормы носили временный характер и не нашли отражения в принятых после революции гражданских кодексах 1922-1926 гг.ГК РСФСР 1922 г.регулировал жилищные отношения в рамках договора имущественного найма(ст.ст. 152-179,из них специальные нормы о найме жилья-это
1.Победоносцев К.П.Курс гражданского права. СПб .1896.4.3.С.369.
2.Виноградов Л.А.Наем квартир и иных помещений.Сборник законов с разъяснениями Правительствующего Сената по 1 апреля 1910 г.с научными истолкованиями и практикой правительственных и общественных установлением. 1910.С.2.
З.Закон об установлении предельных цен на квартиры и другие помещения 5 августа 1917.Киев.1917.