Правовые вопросы организации и осуществления аудиторской деятельности в Российской Федерации

• Автор: Булгакова, Лариса Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с. : ил.

Глава 1. Правовая характеристика аудиторской деятельности как вида предпринимательства
1 .Экономическое содержание аудита, правовая природа и понятие аудиторской деятельности
2.Правовое положение аудитора, индивидуального аудитора, аудиторской организации
3.Нормативно-правовое обеспечение аудиторской деятельности
Глава 2. Правовые вопросы организации (регулирования) аудиторской деятельности
1 .Общая характеристика организации (регулирования) аудиторской деятельности
2.Система регулирования аудиторской деятельности
3.Правовые формы регулирования аудиторской деятельности
Глава 3.Правовые средства осуществления аудиторской деятельности 1 .Договор оказания аудиторских услуг
2.Ответственность за нарушение законодательства об аудите Библиография

Актуальность темы исследования. Аудит как независимая проверка
специалистом финансово-хозяйственной деятельности экономического
субъекта является неотъемлемым элементом правовой системы любого
развитого государства. В России он появился в конце 80-х годов прошлого
столетия в связи с осуществлением экономических преобразований. К началу
XXI века сформировался рынок аудиторских услуг, позволяющий защитить
интересы собственников от искажений и злоупотреблений в области »
бухгалтерского учета и финансовой отчетности и уменьшить уровень информационного риска для других пользователей такой отчетности.
Анализ законодательства об аудите и, прежде всего Федерального закона «Об аудиторской деятельности», позволяет сделать вывод о том, что оно в значительной степени отстает от стремительно развивающихся общественных отношений, не решает всех проблем, связанных с правовой регламентацией отношений, складывающихся в процессе проведения аудита.
В современных условиях, характеризующихся, в первую очередь активной интеграцией России в мировую экономику, преобразованиями внутри страны, в том числе проводящейся административной реформой" и включением в регулирующие процессы самого бизнеса, законодательство об аудиторской деятельности требует дальнейшего совершенствования. Оно должно осуществляться в контексте формирования нормативно-правовой базы аудиторской деятельности как единой системы актов, регламентирующих рынок аудиторских услуг в целях развития профессии, повышения качества услуг, создания благоприятной среды для конкуренции и ограничения возможных негативных моментов (в т.ч. монополизации аудиторского рынка, коррупции и т.п.).
До сих пор остаются нерешенными некоторые важные вопросы, связанные с правовой регламентацией аудиторской деятельности. К ним относятся недостаточное исследование теоретических основ аудита и

определение правовой природы аудиторской деятельности; требует научного обоснования и уточнения понятийный аппарат в сфере аудита. Недостаточно изучены виды аудиторских услуг, что приводит к необоснованному отнесению к аудиторской таких видов деятельности, которые являются самостоятельными видами предпринимательства. Кроме того, необходима четкая теоретическая основа для решения проблем, связанных с государственным и общественным регулированием аудиторской деятельности, построением эффективного механизма контроля качества аудиторских услуг. Требуют изучения договоры, заключаемые в процессе оказания аудиторских услуг, а также проблемы ответственности аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов за проведение некачественного аудита, нарушение законодательства об аудите.
Изложенные соображения и предопределяют актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы. В современной юридической литературе не уделяется должного внимания институту предпринимательского права - аудиторской деятельности. Так, монографическое исследование правового регулирования аудиторской деятельности В.К. Андреева было подготовлено еще в 1996 г., в период формирования рынка аудиторских услуг, а диссертация о правовом регулировании аудиторской деятельности (И.В.Тордия) защищена в 2003 г.
В настоящее время вопросы правового регулирования аудиторской деятельности в основном освещаются в учебной литературе. Следует также отметить, что имеются работы (диссертации), посвященные финансовоправовым аспектам аудита - как формы финансового контроля за деятельностью экономических субъектов, в том числе обязательного аудита (Т.А.Попова), внутреннего аудита (Д.Е.Качановский).
В настоящей работе реализован свойственный предпринимательскому праву единый подход к аудиторской деятельности, предполагающий

принудительная специализация аудиторской организации, которая выражается в запрете заниматься иными видами предпринимательской деятельности. Данное правило действует и в отношении индивидуального аудитора.
Данный вывод не означает, что аудиторская организация вообще не может осуществлять гражданско-правовые сделки, не связанные с проведением аудита. Такие сделки аудиторская организация, как любое юридическое лицо, вправе совершать в соответствии с принципом общей правоспособности, установленным ст.49 ГК РФ. Едва ли можно сомневаться в том, что аудиторская организация имеет право заключить договор аренды помещения под офис, создавать общественные организации, участвовать в качестве члена в деятельности ассоциаций,, союзов и т.п., даже если в ее учредительных документах.не будут указаны подобные действия.
Объем правоспособности аудиторской организации позволяет ей. помимо проведения аудиторских проверок (обязательных или инициативных) оказывать услуги, перечень которых содержится в Законе об аудиторской деятельности.
В специальной литературе обсуждается вопрос о том, должны ли аудиторские организации ограничиваться в своей работе сугубо профессиональными услугами.
Ряд российских специалистов придерживаются мнения, что дополнительная деятельность аудиторских организаций не должна выходить за пределы оказания бухгалтерских услуг и предоставления налоговых консультаций, а значит, следует исключить из перечня сопутствующих услуг обучение, оценочную деятельность и некоторые другие услуги. Другие аудиторы предлагают отменить все ограничения-на оказание сопутствующих услуг.
Однозначного ответа в разрешении этой проблемы не дает и международная практика. Так, в Великобритании не считается предосудительным одновременный учет и осуществление аудита в