Ценные бумаги как объекты гражданских прав : Вопр. теории

• Автор: Белов, Вадим Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 41 с.; 19х14 см

Актуальность темы исследования
Перевод российской экономики на принципиально новую систему хозяйствования, основанную на принципе частного предпринимательства, вовлечение в гражданский оборот большого количества коммерческих и иных организаций, расширение круга объектов имущественного оборота, потребовали возрождения многих, казалось, навсегда забытых классических частно правовых правовых институтов и конструкций. Необходимость всемерной охраны прав и интересов участников экономического оборота заставила обратиться к изученному и безупречно практически опробованному еще в дореволюционной России правовому инструментарию. Одним из многих правовых институтов, вызванных к жизни действительно реальными потребностями, стал институт ценных бумаг.
Это немедленно отразилось в важнейших нормативных актах, составляющих основу российской цивилистической системы. Вступление в силу новою Гражданского Кодекса Российской Федерации1 можно уже сейчас с у веренное гью относить к событию судьбоносному в истории отечественного гражданскою права. Подобно разделению эпох "до” и "после” революций, войн, открытий, российские юристы будут делить свою практику на "до” и "после” 1К 1994 юта. Явившись за ГК РСФСР 1964 года - Кодексом огосударствленной цивилистики - в виде некой новой реальности. ГК 1994 года в то же время продемонстрировал высочайшую ценность и% непреходящее нгачеггие русской г раж,ганско-правовой мысли, ибо вобрал в себя многие лучшие черты Гражданского Кодекса РСФСР 1922 года.
Названный "Кодексом компромиссов” (между пролетариатом и нэпманской буржуазией), ГК РСФСР 1922 года базировался именно на нау чно-теоретических разработках русских юристов, готовивших проект Гражданского уложения Российской Империи, отличавшихся, как известно, высочайшим уровнем научного педантизма и правовой культуры. Происходящие сегодня изменения в экономике предоставляют еще одну возможность испытать на практике неоднократно проверенные временем фундаментальные основы классической цивилистики, с которыми, приняв новый ГК, согласился и российский законодатель, в том числе и с таким нетрадиционным для российской действительности институтом, как институт ценных бумаг.
Подобно Основам гражданского законодательства Союза С С Р и республик т91 года2, ГК посвящает ценным бумагам специальную главу (главу 7). В ней сосредоточены правовые нормы, касающиеся регламентации любых видов ценных бумаг, однако, в отличие от Основ, отсутствуют определения и общая харак-геристика отдельных ценных бумаг. Некоторые из них попали во вторую часть К, о лившись привязанными к широко известным институтам гражданского чрюа .заем, банковский вклад, хранение, расчеты).
Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 №=32-, ОТ. 3301: 1996. № 5. Ст. 9. 9, Ст. 733; № 34. Ст. ст. 4025 и 4026.
’ ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991 № 26. Ст 3 »действии Основ на территории Российской Федерации см. также; Ведомости Съезда народ-
. гутагав Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30, с г 1800, г., 1993. № I Г, Ст. 393; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. С 7 3302; 1996. >6 5, Ст. 411.

Кроме этого, как сам институт ценных бумаг, так и отдельные виды ценных бумаг, неоднократно упоминаются по тексту всего Кодекса. Так, например, термин «ценные бумаги» используется в пункте 6 статьи 66, статье 128. пункте 2 статьи 130, статьях 142 — 149, пункте 3 статьи 302, пунктах 1 и 2 статьи 327, пункте 4 статьи 338, пункте 3 статьи 389, пункте 2 статьи 454, пункте 3 статьи 817, пункте 3 статьи 835, статье 843, пункте I статьи 844, пункте 1 статьи 877, пункте 3 статьи 912, пункте 1 статьи 921, пунктах 1 и 2 статьи 925, пункте 1 статьи 1013, статье 1025. Термин «акция» употребляется в пункте 7 статьи 66, пункте 2 статьи 68, пункте 1 статьи 96, пунктах 1 и 2 статьи 97, пунктах 1,3 и 6 статьи 98, пунктах 1 -3 и 5 статьи 99, пунктах 1 и 3 статьи 100, пунктах 1 и 2 статьи 101, пунктах 1 статьи 102, пунктах I и 2 статьи 106, пункте 3 статьи 109, статье 143, пункте 3 статьи 835, пункте 1 статьи 840.
ГК определяет понятия таких ценных бумаг как вексель (статья 815), облигация (статья 816), государственная облигация (статья 817), сберегательная книжка на предъявителя (статья 843), сберегательный (депозитный) сертификат (статья 844), а также — достаточно подробно регламентирует такие виды ценных бумаг, как чек (статьи 877 — 885) и складские свидетельства (статьи 912 — 917).
Наконец, законодатель (возможно — сам того не подозревая), наделил свойствами, характерными для ценных бумаг такой документ, как банковская гарантия (статьи 368 — 379), что, учитывая международную практику его применения, представляется достаточно оригинальным, если не сказать странным шагом. Кроме того, от предложенного законодателем правового режима такого инструмента, как аккредитив (статьи 867 — 873), остался один лишь шаг до его объявления ценной бумагой.
Изменение роли и значения ценных бумаг в системе товарно-денежных отношений, отразившееся, в частности, в особом внимании законодателя к регламентации этого института, логично предполагает углубленную гражданско-правовую теоретическую разработку и самбе пристальное изучение ценных бумаг, прежде всего, с точки зрения их специфики как объектов гражданских прав.
Существующие в настоящее время комментарии к ГК РФ, к сожалению, почти не уделяют внимания вопросу о месте и роли ценных бумаг в системе объектов гражданских прав и норм, входящих в этот институт, в системе норм российской цивилистики. Многочисленные специализированные нормативные акты, в той или иной степени затрагивающие вопросы правового регулирования ценных бумаг вообще3 и некоторых их видов в особенности4, к большому сожалению, требуют серьезного совершенствования практически во всем — от принципов до юридической культуры изложения материала.
1 См„ например: О рынке ценных бумаг. Федеральный )акон от 22 апреля 1946 г. N 39-ФЗ
1996 1.. Собрание законодательства Российской Федерации 1996 г. № 17. Ст. 1918. Постановление
Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 12 июля 1995 г N 3 «Об утверждении Временного положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг». ,'/ Российская газета: Ведомственное приложение. 1995. 18 августа.
4 См., например статьи 25 — 35 Федерального такона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". Н Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № I. Ст. 1; Постановление Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 21 марта 1996 г N 5 "Об утверждении Положения об обращении бездокументарных простых векселей на основе учета прав нк держателей. Положения о сертификации операторов системы обращения бездокументарных простых векселей. Стандарта деятельности участников системы обращения бездокументарных простых векселей". /'' Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации. 1996 г. № 2.

реводном векселе’’74.
Большинство из исследователей, а также некоторые нормативные акты пошли на подмену понятий, а именно - на замену термина “предложение” словом “приказ”. “Переводный вексель (тратта) (статья 2.4. Рекомендаций ЦБ РФ 1991 года) представляет собой письменный документ, содержащий безусловный приказ векселедателя плательщику уплатить определенную сумму денег в определенный срок и в определенном месте получателю или его приказу”. Таким образом, в Рекомендациях указывается, что основанием возникновения обязательства плательщика является приказ векселедателя об уплате. Подменяют предложение приказом также Н. Ерпылева75, Д Л. Иванов76, Н А. Казакова и Ю.В. Балашова77, А.А. Фельдман
Интересно, что переводный вексель прямо рассматривался как “приказ” в Уставе о векселях 1902 года (статья 86 Устава)79 и рассматривается в качестве такового Конвенцией ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях 1988 года (статья 3 Конвенции) , а также — английским Законом о переводных векселях 1882 года (статья 3 Закона)81. Может быть поэтому авторы многочисленных комментариев, научных и учебных работ по вексельному праву, по выражению Г.Ф. Шершеневича “словами закрывали смысл”. Именно он первым в русской цивилистике отметил проблему нетождественно-сти предложения, инкорпорируемого в тратту, с приказом. "Векселедатель не может приказывать лицу, намеченному для роли плательщика. Он может просить его, предлагать ему, ожидать от него. Приказ же предполагает воздействие, угрозу, которой нет у векселедателя. Поэтому понятие о приказе, которое кладется законодательствами в основу конструкции переводного векселя, следует признать юридически неопределенным и не несоответствующим общепринятому значению слова"*2 (выделено мной, В.Б.). Менее категорично, но в том же духе высказывается и A.A. Вишневский: "трассант не вправе приказать трассату в том смысле, в котором приказ понимается, когда речь идет об отношениях власти—подчинения. Трассант ... может только предложить принять на себя вексельное обязательство, но не обязать к этому"83
Некоторые даже пытаются не видеть очевидного - различия между терминами “предложение” и “приказ”. “Переводный вексель ... представляет собой документ, .. в котором содержится ничем не обусловленное предложение (приказ) одного лица (векселедателя - трассанта) другому лицу (плательщику - трассату)
74 Мейер Д И Указ соч , с
75 См Ерпылева Н Комментарий к Женевским вексельным конвенциям 1930 года // Право и жизнь 1992 №3,с
76 См. Иванов ДЛ Вексель Иэд—е2—е М, 1994, с
77 См Казакова Н А , Балашова Ю В Вексель в торговом обороте составление и приме-
нение М , 1994,, с
78 См Фельдман А А Вексельное обращение Российская и международная практика М , 1995, с
74 Преемник Устава о векселях 1902 года и предшественник действующего Положения — Положение о векселях 1922 года уже пользовалось термином "предложение'', а не "приказ" (статья 17) II Собрание узаконений РСФСР 1922 №25, ст
80 Текст Конвенции опубликован в указ. соч А А Вишневского (с 200 — 236) Далее
"Конвенция ЮНСИТРАЛ"
81 Перевод текста Закона опубликован в указ соч А А Вишневского (с 237 — 270) Далее по тексту — "ЗПВ"
82 Шершеневич Г Ф. Вексельное право . с
83 Вишневский А А Указ соч , с