Страхование и проблемы его осуществления в системе МВД России

• Автор: Шакиров, Тимур Салимович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I Понятие, сущность и правовые основы современного страхового права России.
§ 1. Исторический, системный и комплексный подходы к изучению страхового права России
§ 2. Организационно-правовые формы
страхования
§ 3. Юридическая природа страхового права
Глава II Субъекты, объекты и содержание страховых правоотношений.
§ 1. Субъекты страховых правоотношений
§ 2. Объекты страховых правоотношений
§ 3. Содержание страховых правоотношений
Глава III Формы страховых правоотношений.
§ 1. Обязательное страхование
§ 2. Добровольное страхование
§ 3. Медицинское страхование
§ 4. Порядок рассмотрения споров, возникающих в
сфере исполнения страховых обязательств
Глава IV Проблемы осуществления страховой деятельности в системе МВД России § 1. Организация работы страховой компании в
системе МВД России и управление ею
§ 2. Особенности страхования в органах внутренних дел и осуществление
страхования с участием МВД России
Заключение
Приложения
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Появление в последние годы ряда новых публикаций, посвященных правовым и экономическим проблемам страхования1, свидетельствует о возрастании интереса общества к страхованию как важнейшему элементу рыночной инфраструктуры. Расширение самостоятельности товаропроизводителей, формирование договорных отношений, резкое сужение сферы государственного воздействия на развитие процессов производства и распределения материальных благ требует новых подходов к использованию финансово-кредитного механизма в управлении экономикой. Особое значение в этой связи приобретают вопросы страхования финансовой деятельности, учитывающей интересы суверенных субъектов государства и направленной на создание равных им стартовых условий для перехода к рыночным отношениям. Эта проблема имеет важное теоретическое и практическое значение, ставит перед правовой и экономической науками новые задачи, решение которых позволит повысить научную обоснованность мер по оздоровлению экономики, ее социальной ориентации, сближению товарного и денежного оборотов, сдерживанию инфляционных процессов и сокращению бюджетного дефицита. Необходимо формирование отечественного страхового рынка, который отражал бы весь денежный оборот, включая финансово-кредитные потоки.
1 См., например, Шиминова М.Я. Основы страхового права России. М., 1993.; Пылов К.И. Предстоящая перестройка страхового рынка//Безопасность и страхование. 1995. N7; Ефимов С. Л. Деловая практика страхового агента и брокера.Учебное пособие. М., 1996.

Отправным моментом на пути к созданию отечественного страхового рынка следует считать факт реальной демонополизации страховой деятельности и, как следствие этого, достаточно быстрый рост числа альтернативных страховых компаний. Постепенно складывается экономическое пространство для деятельности страховщиков. В хозяйственной практике формируются сотни различных по статусу и формам собственности страховых организаций. Появились качественно новые виды страхования. Однако этот процесс протекает неоднозначно. Сказываются ошибки прошлого, отсутствие должной законодательной базы, регулирующей конкуренцию на страховом рынке.
На 1 февраля 1996 года в государственный реестр стра- 1 ховщиков внесено 2905 организаций1, имеющих право на проведение страховых операций, многие из которых, с целью привлечения страхователей, берут на себя заранее невыполнимые обя-

зательства.
Полноценный страховой рынок немыслим без конкуренции, которая много лет трактовалась нашей экономической наукой исключительно как разрушительный феномен капиталистической системы. Мы закрывали глаза на то, что конкуренция оказывает положительное влияние на характер и динамику хозяйственной жизни, стимулируя обновление и расширение страховых услуг, внедрение в процесс страхования последних научно-технических достижений и организационно-управленческих новшеств. Но конкуренция страхового рынка должна быть поставлена на "цивильные рельсы", должна существовать на основе норм права.
1 См., Известия. 1996. 28 фев.

ст. 21) предусматривается ликвидация АО в добровольном порядке, а также по решению суда на основаниях, предусмотренных нормами ГК РФ. Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Ст. 19 Закона РФ "Об иностранных инвестициях" предусматривает ликвидацию предприятий, не внесших в течение первого года 50% уставного капитала.
Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, которая назначается при добровольной ликвидации собственником или иным уполномоченным органом, а при принудительной ликвидации- судом. Ликвидационная комиссия публикует в печати сообщение о ликвидации предприятия и срока для предъявления претензий. Она также принимает меры к выявлению дебиторов и кредиторов предприятия и осуществляет в связи с этим права и обязанности предприятия. Оставшееся после удовлетворения всех претензий имущество передается учредителям в соответствии с их долями в уставном фонде предприятия.
Ликвидируемое или реорганизуемое предприятие прекращает свое существование в качестве субъекта права с момента исключения записи о нем из Государственного реестра.
Завершая рассмотрение организационно-правовых форм страховщиков, необходимо отметить следующее. Постановлением Правительства РФ от 28.02.95г. N 204 утверждено Положение об Экспертном Совете по вопросам страхования при Правительстве Российской Федерации1. Задачами данного Совета являются уре-
1 См.: Собрание законодательства РФ. 1993. N 10. Ст.
906.