Гражданская правосубъектность органов внутренних дел Российской Федерации : Организационно-правовые аспекты

• Автор: Ручкина, Гульнара Флюровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

С о д е р ж а I) и с
Введение
Глава I. Понятие и особенности гражданской правосубъектности органов внутренних дел Российской Федерации
§ 1. Общие проблемы гражданской правосубъектности
§ 2. Юридическое лицо как правовая форма правосубъектности органа внутренних дел
§ 3. Гражданская правосубъектность органов внутренних дел Российской Федерации как особая форма проявления их властной компетенции
§ 4. Особенности гражданской правосубъектности органов внутренних дел Российской Федерации
Г л а в а И. Осуществление гражданской правосубъектности органов внутренних дел Российской Федерации
§ 1. Реализация гражданской правосубъектности ОВД в хозяйственно-финансовой сфере
§ 2. Особенности осуществления гражданской правосубъектности ОВД в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности
§ 3. Специфика реализации гражданской правосубъектности
ОВД в сфере исполнения уголовных наказаний
Заключение
Список использованной литератур ы

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена социально-экономическими изменениями, происходящими в жизни общества И влиянием их на функционирование органов внутренних дел Российской Федерации. Несмотря на то, что основное поле деятельности органов внутренних дел относится к сфере борьбы е преступностью, процесс коммерциализации общества объективно коснулся и правоохранительной системы. В связи с л им возникают вопросы о социально-экономической и правовой оценке этого явления, о его перспективах и последствиях, о степени и формах регламентации подобной деятельноети в системе МВД России.
Возможность участия в гражданско-правовых отношениях возникает благодаря наделению юридических лиц системы МВД России гражданской правосубъектностью. Являясь по своей организационно-правовой форме государственными учреждениями, юридические лица системы МВД России, как некоммерческие организации, наделены специальной правосубъектностью, соответствующей выполнению тех задач, для решения которых создаются органы и учреждения МВД России. В то же время іражданское законодательство фактически не запрещает некоммерческим организациям осуществлял, предпринимательскую деятельность, е тем лишь условием, чтобы доходы шли на обеспечение нормального функционирования учреждения.
В отношении категории “правосубъектность”, среди ученых-цивилистов, не сложилось единство взглядов.1 В немалой степени эго свя-
1 См.: Братусь С.Н. Советское гражданское право. Субъекты гражданского нрава. М., Юрид. лит., 1984. С. 12; Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Учебное пособие. Свердловск, 1972. С. 75; Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР. Ч. 1. ЛГУ, 1975. С. 120: Якушев B.C. Юридическая личность государственного производственного предприятия. Свердловск.
лица, уровнем его имущественной самостоятельности, объемом право- и дееспособности.
Мы уже обращали внимание на то, что некоторые ученые рассматривают деликтоспособность в рамках дееспособности
Существует и другая точка зрения, автор которой указывает, что выделение деликтоспособности позволяет разграничить существенно от личающиеся правовые возможности и в ее рамках рассмотреть весь объем и специфику мер ответственности применительно к конкретной категории лиц с учетом объема право- и дееспособности
Можно в какой то мере согласиться с тем, что дееспособность это прежде всего Тлел неспособность", способность к волеизъявлению, направленному на достижение допускаемых законом положительных, а не противоправных результатов. Тем более, что и закон, раскрывая понятие дееспособность, говорит лишь о способности лица приобретать и осуществлять гражданские права, создавать гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК),
В то же время, излишнее дробление категории дееспособность на сделкоспособность и деликтоспособность, по нашему мнению, не имеет практической значимости. Теоретической значение указанных категорий связывается с раздельным анализом вопросов заключения сделок и ответственности. Выделение из дееспособности отдельных возможностей совершения каких-либо действий не оправдано.
Рассмотрев общие проблемы гражданской правосубъектности, мы пришли к выводу, что до настоящего времени в отношении понятия пра-
1 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Под ред. Садикова О.Н. М., 1995. С. 43.
2 Васева Н.М. Гражданская деликтоспособность и антисоциальные сделки. - В сб-ке: Правовые проблемы гражданской правосубъектности. Свердловск. 1978. С. 58,