Процедуры, предотвращающие банкротство юридических лиц

• Автор: Свит, Юлия Павловна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

Оглавление:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 2.ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ П РОЦЕДУР В РФ
ГЛАВА 3. ДОСУДЕБНЫЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1) Меры, предупреждающие банкротство по законодательству РФ
2) Досудебная санация
а) Понятие досудебной санации
б) Соглашение о проведении санации
в) Прекращение санации
ГЛАВА 4. ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ДОЛЖНИКА
1) Общая характеристика процедуры внешнего управления
2) Гражданско-правовые последствия введения внешнего управления
3) Меры по восстановлению платежеспособности должника
4) Лица, в отношении которых вводится внешнее управление (объекты
ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ), ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ ВО ВНЕШНЕМ УПРАВЛЕНИИ (СУБЪЕКТЫ ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ)
5) Прекращение внешнего управления и его правовые последствия
6) Особенности внешнего управления отдельными видами коммерческих
организаций
ГЛАВА 5. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ С ДОЛЖНИКОМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
ЛИТЕРАТУРА
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВВЕДЕНИЕ
Разработка законодательства о несостоятельности была начата еще в Древнем Риме. Сначала банкротство рассматривалось как преступление и влекло суровое наказание. Со временем основной задачей данного института стало обеспечение имущественных интересов кредиторов.
С развитием рыночных отношений процедуры банкротства стали затрагивать в основном интересы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, всегда предполагающей определенный экономический риск. Поскольку экономические кризисы, влекущие массовые банкротства, в жизни современных государств явления отнюдь не редкие, наличие разработанных механизмов предупреждения банкротства, восстановления платежеспособности организаций-должников является одним из условий, способствующих стабилизации экономической системы, предотвращению негативных социально- политических последствий, вызываемых банкротством.
Актуальность настоящего исследования заключается в том, что в РФ законодательство о несостоятельности находится в стадии становления, многие вопросы, связанные с несостоятельностью мало изучены, требуют теоретической проработки. Институт несостоятельности является комплексным и содержит нормы, относящиеся к различным отраслям права - гражданскому, гражданско-процессуальному, административному. Возникающие на основании этих норм правоотношения имеют различную природу, что должно учитываться при их законодательной регламентации. Поэтому, одной из задач правовой науки является разграничение этих правоотношений, определение их роли в реализации процедур банкротства. В российском законодательстве о банкротстве при довольно подробной регламентации процессуальных вопросов недостаточно разработанными оказываются вопросы материального права. В России изучением института банкротства традиционно занимались процессуалисты.

Однако институт несостоятельности в равной мере относится и к материальному праву, что подтверждается наличием норм о банкротстве в ГК РФ, а также тем, что большая часть мер по предотвращению банкротства имеет гражданско-правовой характер. К тому же, не может существовать специальных процессуальных норм при отсутствии норм материальных.
Настоящее исследование посвящено одному из самых малоразработанных в нашей стране аспектов института несостоятельности - теоретическому обоснованию и изучению процедур, предотвращающих банкротство.
Восстановительные мероприятия являются важнейшей частью системы банкротства. Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 года1 (в дальнейшем - Закон о несостоятельности 1998 г.) провозглашает принятие мер, направленных на предотвращение банкротства, в качестве обязанности учредителей организации-должника (ст.26). Проведение процедуры внешнего управления становится практически обязательным, если финансовый анализ позволяет сделать вывод о возможности восстановления платежеспособности должника.
Применение общих институтов гражданского права при проведении восстановительных процедур (например, в рамках внешнего управления), имеет некоторую специфику. Так, установлены дополнительные основания признания сделок должника недействительными, отказа от исполнения сделок. Определенные особенности имеет продажа предприятия (бизнеса) должника.
Новизна настоящего исследования заключается в том, что в нем впервые сделана попытка комплексного рассмотрения гражданско-правовых аспектов регулирования восстановительных процедур.
1СЗРФ, 1998 г., №2, ст

РФ от 20 мая 1994 г. N 498 "О мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий"1, поскольку изменилась экономическая концепция установления неплатежеспособности. Основой для определения платежеспособности должника теперь является не анализ балансовых показателей, зачастую несоответствующих действительному положению вещей (балансовая стоимость активов должника в большинстве случаев существенно отличается от рыночной, что вызвано постоянной переоценкой основных фондов), а непосредственное изучение результатов деятельности должника, состава его имущества, используемого в хозяйственном обороте, и сопоставление этих результатов с полным объемом требований кредиторов.
Помимо изменения ранее существовавших подзаконных нормативных актов по вопросам несостоятельности, для обеспечения реализации Закона о несостоятельности 1998 г. Правительству РФ предстоит разработать и принять порядок лицензирования деятельности арбитражных управляющих (п.2 ст.19 Закона о несостоятельности), установить минимальный и максимальный размер вознаграждения арбитражным управляющим и порядок его выплаты (ст.22) и т.д. В настоящее время уже приняты Постановление Правительства РФ от 22 мая 1998 г. N 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства", которым утверждено Положение об ускоренном порядке применения процедур банкротства2, Постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 537, которым утверждено Положение о Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
1 СЗ РФ, 1994, N 5, ст
2 Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 1998 г. N7
3 СЗ РФ, 1998 г., № 23 , ст.2546