Правовые проблемы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

• Автор: Каша Кабур Али Муса
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
f СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ
1. Понятие экологии
2. Понятие окружающей среды
3. источники МПООС
4. Принципы МПООС
ГЛАВА И. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
# 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ММПО) В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ...7 t
4. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП)
5. Региональные организации и охрана окружающей среды
ГЛАВА III, МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1. ПОНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
2. ОСНОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3. Виды и формы ответственности
4. Национальное законодательство и вопрос об ответственности за
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ДОКУМЕНТЫ
Книги и статьи
% Периодические издания
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Международное сотрудничество в области окружающей среды является разнообразным по формам и направлениям его реализации. В качестве форм сотрудничества можно выделить соглашения о сотрудничестве международных организаций, взаимное представительство государств в их руководящих органах и на международных конференциях, международные договоры по вопросам окружающей среды, осуществление практических мер, например, по созданию международных заповедников. Разнообразны и результаты сотрудничества, к наиболее значимым из которых следует отнести создание международных норм в области в области охраны окружающей среды как юридически обязательного (императивного), так и рекомендательного характера, разработку программ сотрудничества по различным вопросам охраны окружающей среды и др. Как только осознается значимость решения соответствующей проблемы и «как только стремление и интересы превышают средства, народы начинают искать удовлетворение и за пределами своего государства, они должны вступать и поддерживать отношения с другими народами».
Следовательно, проблема охраны окружающей среды не является проблемой отдельных стран или отдельного региона, а выходит за рамки национальных границ и приобретает глобальный характер, что в свою очередь предопределяет активизацию международного сотрудничества при решении экологических проблем.
Именно, глобальные меры, которые принимаются и которые будут приниматься в целях смягчения и решения экологического кризиса, должны основываться на договоре заинтересованных государств, так как они реализуются в рамках отдельных государств.
Современный опыт показал, что меры предосторожности, которые
1 Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. С-Пб., 1904. С.19.

предпринимаются в отдельных государствах по охране окружающей среды, являются недостаточными для защиты от вредных последствий все более интенсивной эксплуатации природы человеком. Эффективная охрана окружающей среды требует сотрудничества государств с учетом интеграции и глобализации условий жизни людей. В этом контексте создается новая цивилизация с новыми проблемами, которые требуют новых путей и методов решения. Международное экологическое сотрудничество, отмечает Данилло Ж. Маркович, можно рассматривать в нескольких аспектах: правовом,
экономическом, военном, цивилизационном и т.д.1 Однако, не взирая на то. в каком аспекте рассматривается это сотрудничество, оно должно осуществляться с учетом всех остальных аспектов.
При этом необходимо иметь в виду, что осуществление экологического сотрудничества тесно связано с соблюдением прав человека. На это было обращено особое внимание при подготовке конференции ООН по охране окружающей среде, когда Генеральная Ассамблея ООН подчеркнула в своей резолюции значение сохранения окружающей среды не только для физического, но и для духовного и общественного благосостояния человека, для защиты его достоинства и соблюдения его основных прав.
Международно-правовое сотрудничество в области охраны окружающей среды не является, как часто считают, совершенно новым видом деятельности в международных отношениях. Уже в первой половине прошлого века мы можем обнаружить международно-правовые акты о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (например, в 1839 г. Великобритания и Франция заключили конвенцию о регулировании рыбной ловли и о сохранении рыбных ресурсов). Это сотрудничество является отражением потребности международного регулирования охраны окружающей среды, так как становилось все более очевидной необходимость единства действий всех государств по предотвращению угрозы окружающей среде. В целях осуществления такой охраны было заключено свыше 140 многосторонних договоров и значительное число двусторонних договоров в области охраны экологии, что свидетельствует
1 Данилло Ж. Маркович. Социальная экология. М, 1997. С,282.

В качестве вспомогательных источников можно включить резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Конференции международных организаций, решения Международного Суда и Трибунала, национальное законодательство, доктрину международного права.
Договорное регулирование определяет степень точности и деятельности международно-правового регулирования.
В рамках договорного регулирования принимаются партикулярные нормы, возрастает роль международного договора.
Решение проблемы охраны окружающей среды требует четкого взаихюдействия международно-правовых норм универсального, локального и регионального характера.
В 70-е годы началось принятие как универсальных конвенций, так и региональных соглашений. В ООН зарегистрировано 152 договора и 300 договоров и соглашений в целом.
Международные договоры играют главную роль в международно-правовой защите окружающей среды. По предмету регулирования они подразделяются на договоры, регулирующие загрязнение (заражение) объектов окружающей среды, и договоры, регулирующие режим использования невозобновляемых природных ресурсов. Договор может служить обеспечению экологической безопасности только в случае приобретения им характера активно действующего международно-правового инструмента, закрепления в нем обязательств в четкой и жесткой формулировке, наличия необходимых гарантий его соблюдения. Совершенствование договорных основ в этих главных направлениях является первейшей задачей прогрессивного развития международного права окружающей среды.
Впервые на международном уровне начальные подходы к решению экологических проблем были определены как уже мы отметили. Декларацией ООН 1972 г. Не обладая обязательной юридической силой, Декларация вместе с тем имеет нормотворческое значение. Установленные в ней принципы о взаимном непричинении экологического ущерба, защите морской среды от загрязнения, предотвращении всемирного ядерного конфликта и ряд других получили дальнейшее широкое подтверждение и развитие в международно-