Права детей в семье по семейному законодательству Российской Федерации и конвенции "О правах ребенка"

• Автор: Сорокин, Сергей Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I Права ребенка: понятие и особенности
§ 1. Общая характеристика прав ребенка
§2. Особенности прав ребенка в семье
Глава II Конвенция "О правах ребенка" как основание его семейно-правового статуса.
§1. Общая характеристика
§2. Международно-правовые предпосылки обеспечения права ребенка
на воспитание в семье
Глава III Исторические аспекты правового положения ребенка в семье.
§ 1 Родительская власть и ребенок по законодательству Российской
Империи
§2 Права ребенка в семье по законодательству РСФСР
Глава IV Права ребенка в семье по законодательству Российской Федерации
§ 1. Личные права
§2. Имущественные права
§3. Сравнительная характеристика семейного законодательства
Российской Федерации и Конвенции "О правах ребенка"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В наше время положение о незаменимой роли семьи в становлении личности ребенка, его физическом, психическом, развитии стало аксиомой. Она послужила одной из главных причин появления чЛ ст. 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающей защиту семьи государством. Параллельно трансформации взгляда на семью начинает меняться отношение к несовершеннолетним гражданам не только в обществе, но и семейном коллективе. Тем более, что толчком к изменению взгляда на ребенка стало нарастающее во всем цивилизованном мире стремление посмотреть на него и как на обладателя лишь ему принадлежащих прав. Ребенок, его положение в семье, роль государства, семьи, родителей в охране прав несовершеннолетних, степень их защищенности действующим российским законодательством - таков далеко не полный перечень проблем, глубина и сложность которых превращает их в предмет изучения первостепенной важности, не терпящий отлагательства. С другой стороны, речь идет об острых проблемах, находящихся в прямой зависимости от происходящих в нашей стране коренных перемен социально-экономического, идеологического характера. А, как известно, от всякого рода потрясений в обществе прежде всего страдают дети.1 В результате массовый характер приобретает нарушение прав ребенка, в том числе и в семье. Либо он ее теряет, либо она перестает быть для него необходимым убежищем. Отсюда беспризорники, дети, выброшенные из семей, многие из которых лишены средств к существованию, находятся в тисках бедности. Еще один чрезвычайно тревожный симптом неблагополучия в положении несовершеннолетних - появление на улицах детей-нищих, просящих подаяние, переполненность сиротских учреждений, неполное их
1 В Российской федерации проживает 36,7 млн. детей в возрасте до 18 лет, что составляет 25,0 % от общей численности населения страны. Приводимые цифровые данные получены из официального текста проекта государственного периодического доклада "О реализации Российской Федерацией Конвенции "О правах ребенка" в 1993-1997 гг. Семья в России. Специальный выпуск. 1997. Х»4 . С. 13.

финансирование. К этому можно добавить далеко не единичные случаи жестокого обращения с детьми как в семье, так и в детском учреждении, широкое распространение фактов нарушения имущественных и жилищных прав ребенка. Все это наглядное свидетельство катастрофического положения детей в Российской Федерации. Причем, наблюдается явная тенденция к росту симптомов неблагополучия в обеспечении ребенка семейным воспитанием.2 Так, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, становится все больше. В 1992 г. их было (в тысячах) - 426,2; в 1994 г. - 496,3; в 1995 г. -533,1; в 1996 г. - 572, 4,3 в 1997 г. - 596,8,4 в 1998 г
Многократно возросло количество лиц, лишенных родительских прав - с 6724 чел. в 1992 г. до 16997 чел. в 1994 г., 24359 в 1996 г6, 27640 в 1997 г,7 в 1997 г. -31790
Параллельно растет кривая численности подростков, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних: от 352509 чел. в 1992 году до 426567 чел в 1996 г., а в 1998,9 их было 424334 чел.10 И, наконец, не сокращаются цифровые показатели детской преступности в Российской Федерации: зарегистрировано преступлений, совершенных
несовершеннолетними или при их соучастии, в 1992 г. 200608, а в 1996 г. 202935."
Таковы лишь некоторые данные, свидетельствующие о серьезном неблагополучии в защите прав ребенка. К ним можно добавить не поддающееся точному измерению, но ставшее бедствием, такое явление как детская безнадзорность, бродяжничество. Отсюда и рост числа детей-
2 Семья в России. С. 194.
3 Там же.
4 Ежегодный государственный доклад "О положении детей в Российской Федерации" (1997 год) - проект. С.211, таблица 26.
5 О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 1998 год. М. 2000, С, 87.
6 Там же. С.196.
7Там же. С. 211, таблица 25.
8 О положении детей в Российской Федерации. С. 86.
9 Семья в России. С.200.
10 О положении детей в Российской Федерации. С. 93.

своеобразным мерилом определения интересов несовершеннолетнего. Например, при решении вопроса об определении места жительства ребенка, чьи родители проживают по разным адресам, или при выборе способа устройства детей, родители которых лишены родительских прав.
Тесное и разнообразное взаимодействие норм права и морали не раз было предметом правового исследования как в общетеоретическом плане,86 так и в литературе по семейному праву.87 Но особый смысл имеет наполненность правовых норм, посвященных семейному воспитанию, требованиями общечеловеческой, общепринятой морали.
Что же касается самого права ребенка на воспитание в семье, то оно высоконравственно и справедливо по своей сути. К тому же, представляемая государством каждому ребенку возможность жить в своей семье (право), способствует достижению тех целей, которые преследуют и нормы морали. И нигде так наглядно как в правах ребенка, связанных с семейным воспитанием, не проявляется единство норм права и морали. Не случайно, поэтому, статьи 63,65 Семейного кодекса много внимания уделяют необходимости соблюдения норм нравственности по отношению к ребенку, идет ли речь о направлении или способах семейного воспитания.
Говоря об особенностях прав ребенка в семье, следует сказать, что одна из них всегда находилась в сфере внимания специалистов по семейному праву. Речь идет о приоритетном характере данного права, когда приходится иметь дело с правами других участников семейных правоотношений или лиц, претендующих на воспитание несовершеннолетнего
Идея приоритета права ребенка на воспитание в семье находит последовательное выражение и в действующем Семейном кодексе. Так,
85 Там же. С. 66.
86 Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М. 1973 "Юридическая литература".
87 Нечаева А. М. Семья и закон. М. 1980. Издательство "Наука".
88 Пергамент А.И. Комментарий к кодексу о браке и семье РСФСР. 1982. "Юридическая литература" С. 114.