Место и роль государственной регистрации в процедуре возникновения коммерческих организаций, как субъектов гражданского права, создаваемых в уведомительном порядке

• Автор: Радкевич, Алексей Леонидович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 198 с.

Глава 1. Генезис государственной регистрации и ее значение для возникновения коммерческих организаций как участников гражданско-правовых отношений
61. Возникновение, становление и развитие государственной регистрации как необходимого признака индивидуализации организации
62. Значение и функции государственной регистрации в современных условиях. Правовое положение регистрирующих органов
63. Возникновение коммерческих организаций, создаваемых в уведомительном
порядке. Проблемы законодательства
Глава 2. Порядок государственной регистрации
коммерческих организаций
*)(| &1. Подготовка и представление документов для государственной регистрации
коммерческих организаций
62. Процедура государственной регистрации как правоустанавливающий фактический состав
63. Понятие государственного реестра и порядок его ведения
64. Отказ в государственной регистрации. Ответственность регистрирующих органов и заявителей
Заключение
Список литературы

Актуальность темы диссертационного исследования.
Юридические лица как субъекты гражданского права всегда привлекали пристальное внимание ученых - цивилистов. Вопросам понятия и сущности юридического лица, его места в системе субъектов гражданского права посвящались многочисленные научные работы'.
Необходимо отметить, что вопросам санкционирования существования юридических лиц в гражданско-правовой науке советского периода места практически не находилось. Отчасти это было связано с тем, что советское законодательство на протяжении почти всей своей истории не рассматривало институт государственной регистрации юридического лица в качестве необходимого основания его существования. Отсутствовали унифицированные подходы к данной проблематике.
В августе 2001 года был принят ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменен, от 23.06.2003, 08.12.2003, 23.12.2003, 02.11.2004, 02.07.2005)2, который явился по сути дела первым федеральным законодательным актом, специально регулирующим данные вопросы.
Активно включились в работу над проблемами государственной регистрации организаций специалисты в области административного права, например, Д.А. Степанов, А.С Лазариди3. Однако их работы затрагивали только административно-правовые аспекты государственной регистрации юридических лиц с позиций науки административного права и процесса, как властной деятельности государственных органов, функции государственного управления и т.д. Мы по1 См, например, Братусь C.H Субъекты гражданского права. - М., 1950; Грибанов В.П. Юридические лица. - М., 1961; Красавчиков O.A. Сущность юридического лица // Советское государство и право. - 1976. - №1 и др.
2 Федеральный закон от 08.08.2001 3129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» //СЗ РФ. 13.08.2001. №33 (ч,1). ст. 3431.
3 Лазариди А.С. Государственная регистрация юридических лиц (административно-правовые вопросы). Дис..,к.ю.н. - Саратов, 2004; Степанов Д.А. Государственная регистрация юридических лиц. Дис...к.ю.н.-Омск, 2004.
лагаем, что государственную регистрацию нельзя рассматривать как властногосударственную деятельность административных органов. Регистрируя юридических лиц, они не реализуют управленческих функций, а фиксируют факт появления новой независимой правосубъектности, возникшей в форме юридического лица. Это не право регистрирующего органа, а его юридическая обязанность. Учредители, совершая известную последовательность формализованных действий, осуществляют регистрационные процедуры, реализуют свое субъективное право, а не исполняют служебную, государственную или иную обязанность.
Без государственной регистрации юридическое лицо не существует как субъект гражданско-правовых отношений. Нет регистрации - юридически нет и субъекта. Это означает, что институт государственной регистрации самым тесным образом вплетен в механизм создания юридического лица, в появление новой индивидуально - независимой правосубъектности.
Создание коммерческой организации - это прерогатива учредителей юридического лица, их согласованный волевой и мотивированный процесс. Юридическое лицо и его гражданская правосубъектность - вопросы науки гражданского права, которые не могут рассматриваться в отрыве от государственного санкционирования юридического лица, как носителя субъективных прав и юридических обязанностей. Государственная регистрация - явление гораздо более широкое и многообразное, и ее нельзя сводить к административной деятельности регистрирующего органа.
Наука же гражданского права в последнее десятилетие во многом оставалась в стороне от исследования этих вопросов, за исключением, пожалуй, ряда научных работ в области создания юридических лиц1. Однако эти исследования проводились до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пред1 См, например, Захаров В.А Правовое регулирование создания юридических лиц. Дис... к.ю.н. - Екатеринбург, 2001.

Дееспособность юридического лица столь же реальная категория, как и ,9 само юридическое лицо. С.Н. Братусь обоснованно, указывал, что «орган в своем качестве органа не является субъектом каких-либо гражданских прав и обязанностей, обособленных от гражданских прав и обязанностей юридического лица. Правовые отношения, однако, возникают между людьми наделенными свойствами органа и юридическим лицом: если орган не является лицом в качестве органа, то он - лицо как индивид или совокупность индивидов»1.
Конечно, на практике могут возникнуть случаи, когда, например, недееспособный директор общества заключает договор от имени общества, который впоследствии может быть признан недействительным. Этот дало повод Е.В Богданову говорить о том, что «собственная правосубъектность физического лица в данном случае является первичным фактором, а правосубъектность юридического лица лишь вторичным»2. Мы не можем разделить данную точку зрения. Как уже говорилось выше, дееспособность юридического лица не зависит от дееспособности лица физического. Дееспособность физического лица как единоличного или члена коллегиального органа юридического лица может оказывать влияние только на реализацию юридическим лицом своей дееспособности (правосубъектности), но не на саму дееспособность как элемент правосубъектности. Между тем практический вопрос остается.
С одной стороны, недееспособное физическое лицо, являющееся единоличным исполнительным органом юридического лица и заключившее от имени этого юридического лица сделку, напрямую не связывает своей недееспособностью юридическое лицо. С другой стороны, совершенно очевидно, что последствия такой сделки могут быть отрицательными как для самого юридического лица, так и его контрагента. Как быть в этом случае? Закон не дает прямого ответа на данный вопрос. Статья 173 ГК РФ говорит о недействительности сделки р' юридического лица, выходящей за пределы его правоспособности, а статья
1 Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М., 1950, С. 201.
2 Богданов Е.В. Правовое положение органа юридического лица//Журнал российского права. - 2001. - №3, С. 109.