Культурные ценности как объекты гражданских прав и их защита : Гражданско-правовой и криминалистический аспекты

• Автор: Долгов, Сергей Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.09, 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

СОДЕРЖАНИЕ Введение
Глава 1. Теоретические основы понятия “культурные
ценности”
§ 1. Понятие культурных ценностей
§ 2. Виды культурных ценностей и их классификация
Глава II. Характерные особенности гражданского
оборота культурных ценностей
§ 1. Культурные ценности как объекты права собственности
§2. Культурные ценности как объекты обязательственных
правоотношений
Глава III. Особенности расследования уголовных дел
по кражам культурных ценностей
§ 1. Криминалистическая характеристика краж культурных
ценностей
§ 2. Особенности осмотра места происшествия по уголовным
делам о кражах культурных ценностей
§ 3. Виды экспертиз, проводимых при расследовании
краж культурных ценностей
Заключение
Список использованных нормативных
актов и литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Переход к рыночным отношениям в России обусловил возникновение ряда проблем, среди которых особое место занимает проблема сохранения и рационального использования культурных ценностей.
На территории Российской Федерации находится около 2,5 тыс. музеев и картинных галерей (из них 1660 музеев Министерства культуры России, в том числе 821 филиал, музеев федерального подчинения - 83, из них 20 особо ценные; 32 музея Аадемии наук России; 77 музеев высших учебных заведений; 29 музеев Министерства обороны России; 18 - театральных музеев, притеатральных - 72; кроме этого, широкая сеть общественных и народных музеев), в которых хранится свыше 100 млн. разнообразных памятников материальной и духовной культуры.
Только в музеях Министерства культуры России находится свыше 40 млн. экспонатов, многие из которых относятся к раритетам мирового и отечественного культурного наследия. Более одного миллиарда томов хранится в библиотеках страны.
На территории России зарегистрировано 86 религиозных организаций. Наиболее значимые их них - Русская Православная Церковь и Русская Православная Старообрядческая Церковь, которые имеют свыше 20000 приходов, где сосредоточены и размещены бесценные раритеты - произведения древнерусской живописи и искусства, являющиеся национальным достоянием1.
1 См.: Преступные посягательства на культурные ценности в России: // Статистический сборник. 1992-1996 гг. ГУУР МВД России. - М., 1997. С.З.

Культурные ценности, являясь высшими проявлениями мировой материальной и духовной культуры, концентрируют в себе многовековой опыт человечества. Они самым непосредственным образом выполняют преобразующую социальную функцию по отношению к человеку и обществу в целом. Однако, обладая не только научной, исторической, художественной, но и значительной материальной ценностью, данные предметы часто становятся объектами преступных посягательств, наносящих значительный ущерб как частным лицам, так и государству.
Результативность мер, направленных на обеспечение сохранности, защиты и рационального использования культурных ценностей, зависит от решения комплекса вопросов. Среди них особое место отводится наличию четко закрепленного в законе или непосредственно выводимого из него правового понятия "культурные ценности". К сожалению, новый Гражданский кодекс Российской Федерации2 не раскрывает содержание дефиниции этого понятия. Не дают определение этого понятия и подзаконные нормативные акты. Чаще всего в них просто перечисляются те объекты, которые относятся к культурным ценностям. В результате, на законодательном уровне в понятие “культурные ценности” вкладывается самое различное содержание.
Анализ научных работ и нормативно-правовых актов по данной проблеме свидетельствует о том, что до настоящего времени не определен круг материальных объектов, охватываемых понятием "культурные ценности", отсутствуют единые нормативные критерии и классификаторы вещей, относящихся к разряду культурных ценностей. Их научная разработка приобретает особую значимость в условиях, когда сохранение культурного наследия народов России во многом обусловлено необходимостью совершенствования ныне действующих или же принятия новых законов, регулирующих порядок

частности, в деятельности правоохранительных органов и таможенной службы часто возникает необходимость определения значения предмета с точки зрения его принадлежности к категории культурных ценностей в том случае, когда таковой становится объектом преступного посягательства или обнаруживается при таможенном досмотре. Вопрос определения значимости предмета с позиции культурного объекта также важен в коллекционировании, собирательстве, формировании музейных фондов.
Для понимания сущности культурной ценности немаловажное значение имеет вопрос о соотношении ценности культурной с ценностью материальной. Результаты проведенного исследования дают основание утверждать, что ранее такой вопрос в правовой литературе не обсуждался, поскольку считалось, что культурное наследие бесценно, и поэтому “безнравственно” оценивать его в денежном эквиваленте. Однако, как показала практика, отсутствие методики оценки зачастую вело к невозможности установления научно обоснованной платы за пользование культурными ценностями, а также исчисления ущерба, причиненного государству в случае порчи таковых. Особенно это было актуально для недвижимых культурных ценностей. Например, памятники архитектуры и истории оценивались по стоимости стройматериалов за вычетом износа46. Зачастую упускалось из внимания то, что главным доминирующим свойством культурных ценностей является их духовное начало, а сами они составляют национальную гордость и нравственное достояние общества. Примером тому служит выдающийся памятник
46 См.: Васильева М.В. Гражданско-правовые средства охраны и использования памятников истории и культуры. Дисс... канд. юрид. наук. - М., 1988. С.52.