Гражданско-правовой статус дехканских (фермерских) хозяйств по законодательству Республики Таджикистан

• Автор: Муртазакулов, Джамшед Саидалиевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Душанбе
• Количество страниц: 186 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ДЕХКАНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ §1-
Становление и развитие законодательства о дехканских ( фермерских) хозяйствах
§ 2.
Соотношения понятий индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство и дехканское (фермерское) хозяйство
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ДЕХКАНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ

Понятие, признаки и состав дехканского (фермерского) хозяйства

Правовой режим имущества дехканского (фермерского) хозяйства

Правовые проблемы найма труда в дехканских (фермерских) хозяйствах
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕХКАНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение
Аграрная реформа, катализатором которой являются становление и развитие дехканских (фермерских) хозяйств, занимает одно из ведущих мест среди глобальных политических, экономических и
социальных преобразований, происходящих в Республике
Таджикистан1 на современном этапе в связи с чем актуальность изучения и обоснования гражданско-правового статуса этих дехканских хозяйств не вызывает никаких сомнений. Укрепление и развитие сельского хозяйства в настоящее время требуют применения различных форм коллективного и индивидуального хозяйствования, среди которых в условиях Таджикистана особое место занимает дехканское хозяйство.
Дехканское хозяйство является индивидуальной формой ведения сельского хозяйства, которая базируется на труде дехканина как самостоятельного хозяина и членов его семьи, а также на ограниченном применении наемного труда при производственной необходимости под государственной поддержки.
Реформирование сельского хозяйства в Таджикистане началось с Постановления Совета Министров РТ от 1 октября 1993 г., согласно которому было утверждено Положение «Об организации дехканских (фермерских) хозяйств в Республике Таджикистан», разработанное в соответствии с Земельным кодексом и Законом «О земельной реформе» республики. Данное Положение определяло экономические, социальные и правовые основы деятельности и порядок выделения земель дехканским (фермерским) хозяйствам на территории республики. Позже, в 1996 г. Правительство республики посчитало целесообразным создать на базе убыточных и низкорентабельных колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных организаций и
1 Далее РТ.

предприятий ассоциации арендаторов, кооперативы, дехканские
(фермерские) хозяйства, другие организационные формы хозяйствования, отвечающие требованиям рыночной экономики. Для координации действий была создана Государственная комиссия по реорганизации сельскохозяйственных предприятий и образован Комитет по земельным ресурсам при Правительстве РТ. Этому
предшествовал Указ Президента «О выделении 50 тыс. га земель для
личного подсобного хозяйства граждан». Выделение 50 тыс. га земель для личного подсобного хозяйства граждан сыграло исключительно положительную роль в деле углубления экономических
преобразований на селе, в решении проблем занятости населения и обеспечения страны хлебными ресурсами и другой
сельхозпродукцией. В 1997 г. дехканские хозяйства сдали государству 700 тысяч тонн зерна, что составляло годовую потребность республики.1 Общая производительность сельхозпродукции по сравнению с 1996 г. увеличилась на 3,6 %.2 1 декабря 1997 г. был издан Указ Президента РТ «О выделении 25 тысяч гектаров земли вспомогательным собственным хозяйствам граждан страны», а через полгода, т.е. 22 июня 1998 г. с целью создания благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства был издан ещё один Указ Президента РТ «О реализации права пользования землей», в котором было установлено, что 1) документами, удостоверяющими право пользования землей, являются Сертификат (Свидетельство) на право пользования землей и Свидетельство на земельный пай; 2) граждане, имеющие приусадебные участки, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества, личного подсобного
1 Ураков Б. Голод и хлебная проблема в ближайшие годы Таджикистану не грозят// Бизнес и политика,- 1998.- № 52 (316).- Декабрь.- С.1.
2 Садои мардум - 1998 г. - 4 марта.- С. 2.
Таким образом, косвенно был установлен возрастной ценз и для гражданской правоспособности и дееспособности. До революции сход земельной общины представлял собрание глав крестьянских дворов (семей), домохозяев.
Пахотные, сенокосные угодья подвергались периодическим уравнительным переделам, проводимым по особому решению общины (по решению простого большинства ее членов). Государство сдерживало переделы, стремясь придать устойчивость землепользованию. ЗК 1922 г. установил периодичность переделов трехкратное проведение принятого земельным обществом севооборота (с. 121). Но на практике, как это нередко бывало, законы центральной власти игнорировались, и переделы проводились значительно чаще - каждые 2-3 года (вместо 9-12 лет) в значительной мере под давлением комитетов бедноты, крестьян-солдат, возвращающихся из Красной Армии после окончания гражданской войны.
По ЗК 1922 г., устанавливалось, что право на землю могло быть осуществлено крестьянином (крестьянами) как в составе земельного общества, так и без вхождения в него (ст. 10). ЗК предусматривал два обстоятельства, в силу которых крестьянский двор мог быть лишен права землепользования: I) оставление земли без хозяйственного использования при отсутствии уважительных причин; 2) сдача земли в аренду с нарушением закона. Но вопрос о лишении земли решался не общиной, а земельной комиссией, создаваемой при земельных отделах местных Советов (от волостного и выше) для разрешения земельных споров.
Таким образом, ЗК 1922 г., на наш взгляд, представлял собой закон, адекватный конкретным историческим условиям России того