Принципы приватизации жилых помещений

• Автор: Свердлык, Инна Григорьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с. : ил

Содержание :
Введение
Глава 1. Общие проблемы жилищного права, его принципов и
приватизации жилых помещений
§ 1. Юридическая природа жилищного права и его принципов
§ 2. Юридическая природа и сущность приватизации жилых
помещений и ее принципов
Глава 2. Понятие, классификация и система принципов приватизации
жилых помещений
§ 1. Понятие принципов приватизации жилых помещений
§ 2. Критический обзор и отбор выявленных и действующих
принципов жилищного права
§ 3. Классификация и система принципов приватизации жилых
помещений _______________________________,
Глава 3. Принципы приватизации жилых помещений как
элементы системы
§ 1. Проявление, закрепление, сущность и специфическая роль принципов жилищного права в институте приватизации
жилых помещений
§ 2. Институционные принципы приватизации жилых помещений
Глава 4. Проблемы функций принципов приватизации жилых
помещений
§ 1. Понятие и классификация функций принципов приватизации
жилых помещений
§ 2. Функции принципов приватизации жилых помещений как
элементы системы
Выводы
Список использованной литературы

Введение
Жилищная проблема в нашей стране, как свидетельствует опыт, до сих пор продолжает оставаться наиболее острой из всех социальных проблем.
В России, обострившаяся в условиях перехода к рыночной экономике, жилищная проблема определяет необходимость проведения жилищной реформы как неотъемлемой части стабилизации экономики государства и осуществления в ней структурных изменений.1 Это одна сторона вопроса. Другая же, не менее значимая, состоит в том, что настала пора преодолеть стереотип, сложившийся в сознании уже нескольких поколений, согласно которому утвердилось отношение к жилью как к бесплатно предоставляемому государством социальному благу.
Важнейшие социально-экономические аспекты реализации современной жилищной реформы состоят в том, чтобы всемерно способствовать росту доли жилищного фонда в частной собственности граждан и юридических лиц путем приватизации существующего государственного и муниципального жилищного фонда, всяческой поддержке центральными и муниципальными органами власти и управления граждан, приватизировавших жилые помещения, установление жестких санкций по отношению к должностным лицам, препятствующим передаче гражданам в собственность занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилого фонда.
Существенная роль в реализации отмеченных социально-экономических проблем жилищной реформы принадлежит и законодательному
1 См.: Государственная целевая программа "Жилище". Одобрена Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 595.- В сб.: "Собрание актов Президента и Правительства РФ. М. 1993. № 28. Ст. 2593.

регулированию, стержнем которого выступают принципы приватизации жилых помещений. В науке российского жилищного права пока не предпринято ни одного диссертационного, монографического или иного сколько-нибудь значимого исследования, имеющего в качестве самостоятельного предмета принципы приватизации жилых помещений. Остаются не выявленными их юридическая природа, закономерности формирования, специфика выражения (проявления, закрепления), сущность, родовая и видовая дифференциация, система и особенности функционирования. Между тем, отмеченные проблемы относятся к числу фундаментальных, содержащих многоаспектные и многокачественные стороны и опосредствования методологии российского жилищного права вообще и приватизации жилых помещений, в частности. Изучение их будет способствовать более глубокому пониманию сущности и социального назначения самого жилищного права и приватизации жилых помещений. Представляется, что необходимость и научная обоснованность разработки указанных проблем не могут быть сведены лишь к известным теоретическим достижениям, поскольку они имеют не менее существенную ценность, как для нормотворческой, так и для правоприменительной практики.
Все вышеизложенное и предопределяет необходимость и актуальность выбора темы диссертации.
Цель исследования - определить юридическую природу жилищного права и приватизации жилых помещений, дать всесторонний анализ принципов приватизации жилых помещений во всех их связях и опосредованиях и обосновать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование жилищного законодательства и практики его применения.
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи :

многих общественных отношений, да и в законодательном регулировании их. Эти обстоятельства дают достаточно оснований для того, чтобы усомниться в категоричности суждений высказанных в 1958 году относительно комплексных отраслей права, их понимании и сущности в 1972 году.
Рассматривая и квалифицируя жилищное право и законодательство с позиций сегодняшнего дня, следует учитывать как изменившиеся общественные отношения, так и ряд основополагающих нормативных актов, появившихся в обозреваемом периоде времени, проанализировать их состав, содержание и свойства. Если же рассмотреть состав, сущность и свойства хотя бы той части жилищного законодательства, которое кодифицировано и содержится в таких основополагающих нормативных актах как: Основы
жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик,1 Жилищный кодекс РСФСР,2 законы Российской Федерации "О
1 Этот акт и, по сей день, формально, никем не отменен. Можно полагать, что он уже и не действует, однако действует, базирующийся на структуре и нормах названных Основ, Жилищный кодекс РСФСР и множество других актов советского и нынешнего периода российской законотворческой истории. Мы же не можем не использовать указанный акт еще и потому, что, как свидетельствует предыдущее изложение материала, многие ученые определяли юридическую природу и место жилищного права в системе советского права в связи с анализом сущности, структуры и свойств Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и базирующихся на них иных основополагающих жилищно-правовых актах.
2 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883.