Вводящая в заблуждение реклама: понятие и проблемы квалификации. Опыт сравнительно-правового исследования права России и США

• Автор: Кислицын, Алексей Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с.

Глава 1. Квалификация рекламы
1.1 Проблема отражения законодательной воли в легальном определении термина «реклама» в России
1.2 Принципы определения рекламы в судебной практике США
1.2.1 Закон Ланхэма и определение терминов «реклама», «акции по содействию продажам»
1.2.2 Административное регулирование рекламы в США и дефини-рование «рекламы»
1.3 Конституционное обеспечение свободы слова и ограничение регулирования рекламы в США
1.4 Необходимость внесения изменений в юридическое определение термина «реклама» в России
Выводы
Глава 2. Понятие вводящей в заблуждение рекламы
2.1 Цели законодательства о рекламе
2.1.1 Защита от недобросовестной конкуренции
2.1.2 Защита прав потребителей
2.1.3 Реализация государственной политики в социальной, культурной и экономической сферах
2.1.4 Проблема толковая целей Закона о рекламе в России
2.2 Надлежащая реклама
2.3 Ненадлежащая реклама
2.3.1 Реклама, которая нарушает или может нарушить требования
Закона
2.3.2 Проблема определения недобросовестной рекламы
2.4 Определение термина «заблуждение» в деликтном праве США и в
гражданском праве России
2.4.1 Введение в заблуждение как деликт в праве США
2.4.2 Заблуждение в гражданском праве России
2.5 Определение вводящей в заблуждение рекламы
2.5.1 Определение вводящей в заблуждение рекламы в законодательстве и судебной практике США
2.5.1.1 Определение вводящей в заблуждение рекламы по закону Ланхэма
2.5.1.2 Определение вводящей в заблуждение рекламы в практике Федеральной торговой комиссии
2.5.2 Определение вводящей в заблуждение рекламы в Европейском Союзе
2.5.3 Определение вводящей в заблуждение рекламы в законодательстве Великобритании
2.5.4 Определение вводящей в заблуждение рекламы в России
2.6 Соотношение общих и специальных норм. Фиксирование порога
введения в заблуждение
Выводы

Глава 3. Проблемы юридического анализа рекламы н сё оценки в
законодательстве и правоприменительной практике
3.1 Проблема установления истинного содержания рекламы
3.1.1 Прямые и подразумеваемые рекламные утверждения
3.1.2 Принцип общего впечатления в контексте проблем восприятия рекламы её потребителями
3.2 Оценка достоверности доказательств, представленных в обоснование
рекламных утверждений
3.2.1 Проблема определения объёма обоснования рекламного утверждения для его признания достаточным процессуальным доказательством
3.2.2 Принципы определения доказательственной базы при обосновании сравнительной рекламы
3.2.3 Принцип абсолютной достоверности всех коммуницируемых сообщений
3.2.4 Доктрина предварительного обоснования рекламных утверждений
3.3 Особенности доказывания факта введения в заблуждение в делах о
ненадлежащей рекламе
3.3.1 Принцип целевой аудитории при анализе восприятия рекламы
3.3.2 Применение дифференциального порога введения в заблуждение в судебной и административной практике
3.3.3 Влияние степени осведомлённости и искушённости целевой аудитории на вероятность заблуждения
3.3.4 Принципы «разумного потребителя» и «среднего потребителя»
3.3.5 Доктрина «дутой рекламы»
3.3.6 Процессуальный принцип непосредственности и допустимость доказательств в виде результатов опросов и обследований потребителей
Выводы
Заключение
Библиография

Реклама как одно из важнейших условий существования свободного рынка товаров и услуг стала неотъемлемой частью общественных отношений. Реклама также является областью экономики, где сталкиваются противоречащие друг другу интересы.
Интерес каждого рекламодателя состоит в том, чтобы в конечном итоге склонить потребителей к покупке своего товара или услуги. Рекламодатель реализует свой интерес, в том числе, и через воздействие на потребителей своей рекламой. Как правило, в рекламе в силу сущности предпринимательства и из-за ограниченности времени и места ставится цель привлечь внимание к наиболее привлекательным качествам или характеристикам товара. В то же время, интерес потребителя заключается в том, чтобы получить наиболее полную информацию о товарах или услугах, об их «плюсах и минусах», чтобы быть способным сделать выбор, удовлетворяющий потребности данного конкретного потребителя. Реклама будет помогать потребителям только тогда, когда она достоверная. В противном случае потребителям было бы дешевле самим лично искать и получать необходимую для правильного выбора информацию. Правдивая реклама обеспечит потребителю лёгкое и быстрое сравнение цены и качества товаров и услуг.
Неизбежное противоречие между интересами предпринимателей, намеренных привлечь покупателей, показывая товар только с лучшей стороны, и интересами потребителей, нуждающихся в полной и точной информации, является, во многих случаях, причиной возникновения ситуации, которая в праве получила определение «введение в заблуждение».
Реклама, вводящая потребителей в заблуждение, является одним из случаев нарушения рекламного законодательства и должна быть немедленно пресечена. В то же время, без рекламы невозможно осуществление предпринимательской деятельности. Поэтому чрезвычайно важно сформировать такой юридический механизм, который бы позволял всем участникам отношений, возникающих в связи с созданием и распространением рекламы, наиболее точно определять, где проходит граница между надлежащей рекламой и рекламой, вводящей в заблуждение. Неправильное определение этой границы неизбежно будет иметь негативное воздейст-

2) Новые определения позволят отразить сущность регулируемых отношений как процесса и в то же время сохранить существующую структуру закона и ряд других ключевых дефиниций таких как, например, рекламопроизводитель, рекламораспространитель и рекламодатель.
3) Такой подход позволит правоприменителям сфокусироваться на результате воздействия рекламы, и не тратить времени на установление смыслового значения терминов «информация; рекламная информация; идея; начинание; формировать или поддерживать интерес». Такая позиция в полной мере соответствует целям, сформулированным законодателем в ст. 1 Закона.
4) Новое определение расширит сферу действия закона о рекламе, а именно позволит регулировать многие проявления недобросовестной конкуренции. Новое определение приведёт к снижению расходов административных органов и заявителей, связанные с регулированием рекламы и недобросовестной конкуренции. В административной практике имеется дело, в ходе которого МАП посчитал одно и то же рекламное утверждение «№ 1 в мире» касательно одного и того же товара - рекламой (при размещении этого утверждения на рекламном плакате)" и фактом недобросовестной конкуренции (при размещении на этикетке)100. В результате было возбуждено два различных административных дела, были созданы две различные комиссии и т.д. Новая формулировка позволит объединять такие дела, и избегать излишних трат ограниченных ресурсов правоприменителя.
5) Предлагаемый новый правовой термин «реклама» максимально близок к общеупотребительному термину. Такой подход будет способствовать наиболее эффективному применению Закона, потому что в этом случае будет возникать гораздо меньше трудностей для понимания и применения Закона специалистами, работающих в индустрии рекламы, но не имеющих юридического образования. Как известно, «... задача законодателя - добиться максимальной точности и доступности для понимания предписаний закона всеми, к кому они обращены»101.
99 Дело № Р.Ц. I 1.97.7 Решение от 15 сентября 1997 года.
100 Дело № А.Ц. 11.97.11 Решение от 15 сентября 1997 года.
101 Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Огв. Ред. Проф.
М.11. Марченко - М.: ИКД “Зерцало-М”, 2002.