Защита прав и интересов несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой и попечительством

• Автор: Томилов, Александр Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.14, 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава
Социально- правовая характеристика правотворческой эволюции институтов опеки и попечительства над несовершеннолетними
1. Опека и попечительство: эволюция Римского права
2. Становление и развитие институтов опеки и попечительства в законодательстве России в период с IX в. н. э. по 20-е годы XX века
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними в международном праве Глава
Правовые основы опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без родительского попечения
1. Правовая структура опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без родительского попечения
2. Правовое обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения
3. Правовое регулирование деятельности опекуна и попечителя
Глава
Административная опека над несовершеннолетними, оставшимися без родительского попечения.

С. 126 С.
С. 163 С. 168 С.

^ 1. Деятельность органов опеки и попечительства по
защите прав несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения
2. Сравнительный анализ законодательства по опеке и попечительству субъектов Российской Федерации
3. Взаимодействие органов опеки и попечительства с правоохранительными органами и общественными
V организациями по защите прав несовершеннолетних,
оставшихся без родительского попечения Заключение Литература Приложение

Введение
Актуальность данного исследования обусловлена потребностью анализа механизма правового регулирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения и находящихся под опекой или попечительством, а также выявлением особенностей функционирования правовых институтов опеки и попечительства в структуре права с учетом закономерностей их развития в современных условиях. Следует также определить степень требуемых правовых изменений под влиянием социальных процессов, происходящих в обществе. Внимание к теме вызвано неоднозначными процессами, происходящими в нашей стране и оказывающими влияние на развитие юриспруденции: «Усиление нестабильности в стране, рост числа беженцев, лиц, не имеющих определенного места жительства, рост преступности привели к увеличению числа детей, внезапно оставшихся без попечения родителей или находящихся в угрожающей ситуации в результате злоупотребления родителями своими родительскими правами и нуждающихся в немедленной помощи»1.
Ратификация Конвенции о правах ребенка, Европейской конвенции о защите прав и основных свобод требует дальнейшего укрепления правовой защиты детства и приведения законодательства России в соответствие с положениями международно-правовых документов, регулирующих правовую защиту детей.
Необходимость выявления общих тенденций развития законодательства по вопросам охраны и защиты прав детей, оставшихся без попечения и оказавшихся, в связи с этим, в социально опасном положении, выявление законодательных гарантий по охране и защите их прав в действующем законодательстве, а также отсутствие единообразной правоприменительной
1 Антакольская М.В. Семейное право. М., 1999. С.
научной литературе фрагментарно, а главное - безотносительно к отечественному законодательству.
На последнее обстоятельство необходимо обратил, особое внимание. С одной стороны, мировое научное сообщество вопросы защиты прав детей относит к международному публичному праву, а установление опеки с иностранным элементом - прерогатива международного частного права, в то время как в российском законодательстве эти нормы «размыты» в диссипативных структурах различных прав. Например, опека и попечительство относятся к сфере действия Гражданского и Семейного кодексов, а все коллизионные вопросы оказываются в третьей части ГК и в VII разделе СК РФ. Но в связи с тем что третья часть ГК РФ на сегодня еще не принята, данный пробел восполняется законодательством СССР, отдельными законами с учетом тех положений по коллизии норм, которые нашли свое закрепление в международных договорах и соглашениях Российской Федерации.
В свете данного исследования возникает проблема адекватности национального правового института и международного права как «оценочного стандарта». Тем более что в ст. 15 Консттпуции Российской Федерации и в ст. 7 Гражданского кодекса РФ зафиксированы положения о приоритете общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров, вступивших в силу для РФ и рассматриваемых как часть российской правовой системы.
Особенностью норм международного права является то, что субъектом опеки и попечительства являются и физические лица, и государства-участники международных договоров и соглашений, если последние приняли на себя обязательства по выполнению и соблюдению прав защиты несовершеннолетних. Нормы международного права требуют от государств-участников договоров и соглашений принять на себя обязательства по их выполнению и соблюдению на своей национальной территории. Данные нормы регулируют взаимоотношения между человеком и государством. «Специфика этих договоров заключается в том, -