Ответственность по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции

• Автор: Дикарев, Сергей Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.06, 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 226 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Юридическая ответственность: понятие, виды, особенности.
§1.1. Понятие и виды юридической ответственности
§ 1.2. Особенности, виды и формы гражданско-правовой ответственности
Глава II. Правовое регулирование отношений по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции
§ 2.1. Правовое регулирование отношений по договору контрактации § 2.2. Правовое регулирование отношений по договорам поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
Глава III. Ответственность сторон по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции
§3.1. Ответственность по договорам контрактации и поставки сельскохозяйственной продукции
§ 3.2. Ответственность по договорам поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд Библиография
Страницы

Введение
Актуальность темы исследования. Закупка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в России в течение длительного времени строилась на сочетании административно-планового акта и заключаемого во исполнение данного акта договора контрактации. В режиме плановой социалистической экономики почти вся сельскохозяйственная продукция закупалась у производителей сельскохозяйственной продукции на основе обязательных для исполнения государственных заказов.
В условиях рыночной экономики, основанной на свободе договора и выборе контрагентов, предоставляющей товаропроизводителям возможность реализовывать продукцию по своему усмотрению и исключающей плановый характер договора контрактации, возникла потребность в разработке и построении новых правовых механизмов регулирования сферы государственных закупок сельскохозяйственной продукции и формирования государственных продовольственных фондов.
В таких условиях все большее значение для эффективного функционирования всей системы закупок сельскохозяйственной продукции и надлежащего выполнения сторонами договорных обязательств приобретает юридическая ответственность.
Нормы об ответственности сторон за нарушение договорных обязательств в сфере закупок сельскохозяйственной продукции установлены как в общегражданском законодательстве (ГК РФ), так и в специальном аграрном законодательстве. Специальными нормативно-правовыми актами в этой области, прежде всего, являются Федеральный закон от 02.12.94 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"1 и Федеральный Закон от 14.07.1997 г. № 100-ФЗ "О государственном регулировании
' Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3

агропромышленного производства".2 В силу специфичности правовых отношений по закупкам сельскохозяйственной продукции для государственных нужд ответственность за нарушение договорных обязательств в этой сфере также имеет свою специфику. Однако в действующем законодательстве особенности такой ответственности не нашли должного закрепления.
В современных условиях существует насущная потребность в системном исследовании вопросов ответственности товаропроизводителей (поставщиков) и заказчиков (покупателей) сельскохозяйственной продукции. Выявление имеющихся недостатков правового регулирования и правоприменения в данной сфере, дает возможность определить те необходимые нововведения в действующее законодательство, которые позволят обеспечить гарантии по защите интересов товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, а также создать их заинтересованность в расширенном производстве такой продукции и реализации ее государству.
Предмет исследования. Предметом исследования являются: правовое регулирование договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе по ее закупкам для государственных нужд; правовое регулирование ответственности по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции; судебноарбитражная практика применения ответственности за нарушение договорных обязательств в сфере закупок сельскохозяйственной продукции. Целью настоящего диссертационного исследования является:
■ определение правовой природы и особенностей правового регулирования различных договоров на закупку сельскохозяйственной продукции для разработки предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего
государственные и негосударственные закупки
сельскохозяйственной продукции;
2 Собрание законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3

правонарушитель может сам выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права.
Традиционно в основу деления юридической ответственности на виды положен характер правонарушения, его «внешняя» форма - санкция. И вид юридической ответственности определяется отраслевой принадлежностью охранительных отношений, которые влечет это правонарушение.2 Согласно четырехчленной схеме правонарушений, в нее входят уголовное, административное, гражданское и дисциплинарное правонарушение. То есть, из всех отраслей права правонарушения и ответственность за них существуют только в уголовном, административном, трудовом и гражданском праве. Это объясняют тем, что нормы в других отраслях права не защищены своими санкциями. В связи с этим не возникают охранительные отношения в рамках той или иной отрасли права, а потому такие отрасли требуют участия санкций иных отраслей.
H.A. Чечина и П.С. Элькинд считают, что «необходимо отойти от традиционного выделения четырех видов юридической ответственности, поскольку трудно представить существование отрасли права, не имеющей своих собственных правовых требований и дозволений».
Традиционные четыре вида ответственности широко освещены в юридической литературе и достаточно обоснованы. Однако в последнее время наметилась тенденция на выделение все новых видов ответственности. Так, к традиционным видам ответственности ряд ученых добавляют процессуальную5, международную6, государственно-правовую7, семейную8. Следует отметить, что выделение новых видов юридической ответственности
1 См.: Лейст О.Э. Понятие и виды юридической ответственности // Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. M.H. Марченко. М., 1997. С. 464.
2 См.: Сыроватская Л.А. Указ. соч. С. 36.
3См.: Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. - М., 1963. С. 25.
1Чечина H.A., Элькинд П.С. Об уголовно-процессуальной и гражданско-процессуальной ответственности // Советское государство и право. 1973. №9. С.
5 См.: Там же.
6 См.: Курис П.М., Скакунов Э.И. К теории ответственности государств в международном праве. Правоведение. 1973. № 2.
7 См.: Зражевская М.А. Ответственность по советскому государственному праву // Правоведение. 1975. № 3.
8 См.: Ворожейкин Е.М. Последствия правонарушения в семейном праве // Советское государство и право. 1973. № 3.