Проблемы несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательства сферы сельскохозяйственного производства по законодательству Российской Федерации

• Автор: Лысенко, Лариса Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 175 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Становление института несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных товаропроизводителей в законодательстве Российской Федерации
1. К истории развития российского национального законодательства о несостоятельности (банкротстве)
2. Правовая модель банкротства по действующему законодательству
3. Реформирование законодательства о несостоятельности (банкротстве) на современном этапе
4. Правовые особенности банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей
ГЛАВА 2. Правовые формы реализации особенностей несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных товаропроизводителей
1. Определение правового статуса сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
2. Актуальные материально-правовые проблемы применения норм законодательства о несостоятельности при банкротстве сельских товаропроизводителей
3. Особенности процедур банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей
ГЛАВА 3. Участие государства и органов местного самоуправления в процессе банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей
1. Задачи органов государства в процессе банкротства сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
2. Контроль за деятельностью арбитражный управляющих в процессах несостоятельности (банкротства) сельских товаропроизводителей
3. Участие органов местного управления в процессе банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На протяжении восьмидесяти лет в российской правовой системе институт несостоятельности (банкротства) отсутствовал. Переход к рыночным отношениям вызвал необходимость применения правового механизма освобождения экономики от работающих неэффективно субъектов предпринимательской деятельности. В 1992 году впервые в современном российском законодательстве появился закон, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью хозяйствующих субъектов. С этого момента началось становление современного российского конкурсного законодательства. Правоприменительная практика данного закона выявила необходимость дифференцированного подхода в регулировании несостоятельности различных категорий должников. Впервые специальные правила проведения банкротных процедур в отношении сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств были установлены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 года №6-ФЗ. Одновременно данным законом был изменен критерий несостоятельности должника с «неоплатности» на «неплатежеспособность», что повлекло массовое возбуждение процедур несостоятельности в отношении сельских товаропроизводителей. Так, по данным Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству на начало 2001 года в производстве арбитражных судов находилось 21080 дел о несостоятельности; на 1 января 2002 года их количество увеличилось до 42802 '. Дела о банкротстве, возбужденные в отношении сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, составляют 10-15 процентов от общего количества дел, возбужденных в отношении иных категорий должников. В связи с этим приобрел значительную актуальность вопрос о том, насколько полно
1 Отчет Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству России по итогам работы за 2001 год// Вестник ФСФО России. №3 (39). 2002. С. 7.

несостоятельности, он не может рассчитывать на то, что в отношении него будут в обязательном порядке введены реабилитационные процедуры, как это предусмотрено, к примеру, банкротами законодательством Соединенных Штатов Америки . Процедура возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) по российскому законодательству носит нейтральный характер, на нее не оказывают влияние никакие внешние факторы. Решение вопроса о том, какие конкретные процедуры в отношении должника будут применены — реабилитационные или ликвидационные, решаются уже после принятия заявления о признании должника банкротом. Право принимать такое решение предоставлено именно конкурсным кредиторам на первом их собрании.
При определении принадлежности банкротного законодательства к той или иной правовой системе немаловажную роль играет возможность удовлетворения части требований кредиторов за счет третьих лиц, управляющих делами должника или определяющих его решения. «Продолжниковское» законодательство, как правило, предоставляет кредиторам право обращать взыскание только на имущество, принадлежащее должнику, исключая предъявление исков к третьим лицам. В данном случае российское законодательство с уверенностью можно назвать «прокредиторским» законодательством, так как оно предоставляет должнику право предъявлять требования третьим лицам, действия которых вызвали или способствовали возникновению неплатежеспособности должника.
Таким образом, анализ в совокупности всех перечисленных наиболее важных параметров Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года и позволяет сделать вывод о том, что данный закон невозможно отнести в полной мере ни к «прокредиторскому» законодательству, ни к «продолжниковскому» 2. В то же время включение в закон норм, позволяющих должнику заявить отвод арбитражному управляющему, а также допускающих к
1 Колиниченко Е.А. Защита интересов неплатежеспособного должника при банкротстве. Сравнительноправовой анализ. - М.: Статут», 2001. С. 44.
2 В.В. Витрянский. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) / Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» / Под общей редакцией В.В.Витрянского. - М.: Издательство «Статут», 1998. С. 12.