Правовые проблемы малого предпринимательства в Российской Федерации

• Автор: Татарская, Ольга Владиславовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 с.

Содержание
Введение
ГЛАВА
Понятие и сущность малого предпринимательства
1.1. Историко-правовые этапы развития малого предпринимательства в России.
1.2. Правовой статус субъектов малого предпринимательства
ГЛАВА
Правовое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства
2.1. Процедура образования и ликвидации малых предприятий
2.2. Финансирование и кредитование малых предприятий
2.3. Налоговое регулирование малого предпринимательства
ГЛАВА
Правовое регулирование малого предпринимательства в Москве
3.1. Основные направления развития и особенности применения законодательства о малом предпринимательстве в Москве
3.2. Правовые проблемы малого предпринимательства и пути их решения в Москве
Заключение
Список нормативных актов и использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Институт предпринимательской деятельности как разрешенное и поощряемое государством занятие -достаточно новое явление в российском праве последних десятилетий. Малое предпринимательство являет быстрорастущим сектором экономики России. По данным Государственного комитета по статистике и Министерства по налогам и сборам России, сегодня в стране имеется около 5,5 миллионов субъектов малого предпринимательства - малых предприятий (юридических лиц) и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ), а также фермерских хозяйств. В городах России число малых предприятий составляет 880 тыс., на которых занято 6600 тыс. работников (8,6% всего занятого населения), около 4,5 млн. человек занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью. Это наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни, основа стабильного функционирования экономики, обеспечения занятости населения, дополняемости бюджета и политического равновесия.
В развитых странах малое предпринимательство сегодня играет важную роль в экономике: малые предприятия производят основную часть валового внутреннего продукта во многих промышленно развитых странах (до 70% в среднем по странам ЕС, 61% - в Японии, 40% - в США); обеспечивают работой большинство трудоспособного населения (72% в среднем по странам ЕС, 78% - в Японии, 75,3% - в Южной Корее, 73% - в Италии, 54% - во Франции и в США1); в сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть всех инноваций, что способствует научно-техническому прогрессу; малое предпринимательство способствует формированию «среднего класса» как важнейшего фактора социальной и политической стабильности общества.
1 Малое предпринимательство и проблемы финансового и имущественного обеспечения. Аналитический обзор. Третья всероссийская конференция представителей малых предприятий. - М., 2002. - С. 2.

В России формальные предпосылки для развития малого предпринимательства были созданы к концу 90-х годов: приняты
соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты о государственной поддержке малого предпринимательства, сформирована определенная инфраструктура информационного и методического обеспечения малого предпринимательства, образованы многочисленные ассоциации и общественные объединения предпринимателей. Органы власти всех уровней выразили готовность поддержать малое предпринимательство и снять все препятствия, мешающие его развитию.
Однако уровень развития сектора малого предпринимательства сегодня явно недостаточен с точки зрения требований рациональной структуры рыночной экономики, потребностей переходного периода в Российской Федерации. Он уже не характеризуется такими бурными темпами роста, какие наблюдались в начале 90-х годов. Если за 1992 год было создано порядка 190 тысяч новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год, то в 1993 году темпы роста снизились до 1,5 раз, а в 1994 году рост составил всего 4%. На конец 2001 г. число малых предприятий в промышленной сфере составляло 125 тыс., по сравнению с 2000 г. оно сократилось на 6,4%; в научно-технической сфере - 28 тыс. при сокращении на 7,4%. В сельской местности на конец 2001 г. действовали 265,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, по сравнению с 1997 г. их число уменьшилось на 5% По оценкам экспертов при существующем уровне государственной поддержки малого предпринимательства темпы прироста численности занятых в этой сфере в ближайшие 2-3 года снизятся, число малых предприятий уменьшится на 2% и к концу 2004 г. не превысит 876 тыс., вклад в ВВП составит не более 10-12%2.
’Малое предпринимательство и проблемы финансового и имущественного обеспечения: Аналитический обзор/ /Третья всероссийская конференция представителей малых предприятий. - М., 2002.
2 Рекомендации III Всероссийской конференции представителей малых предприятий «Малому бизнесу -реальную ресурсную поддержку». - М., 2002. - С. 3.

концессионных соглашений с правительством (ст. 14, 15, 52, 54, 55, 276 и др. ГК РСФСР 1922 г.).'
Однако, в ГК РСФСР 1922 года законодатель закрепил также принципы активного вмешательства государства в хозяйственные отношения и в имущественную сферу граждан. Это выражалось как в полном изъятии из оборота целого ряда объектов (земля и другие природные ресурсы, национализированные и муниципализированные предприятия и пр.), так и в различных юридических ограничениях, распространявшихся на личное имущество и в отношениях собственности, и в отношениях обязательственно-правового характера, и в наследственных правоотношениях.
Новая экономическая политика (НЭП) государства повлекла за собой денационализацию части средней и мелкой промышленности, провозглашение свободы торговли, допущение частного капитала в экономику, децентрализацию управления промышленностью и перевод ее на хозяйственный расчет. Фактически, нэповскую политику можно определить как политику разгосударствлевания.
Больше всего от НЭПа выиграло крестьянство. Первой и главной мерой НЭПа стала замена продразверстки продовольственным налогом, которая была введена Декретом ВЦИКа от 21 марта 1921 года «О Замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом»2. Налог первоначально устанавливался в размере 20 % от чистого крестьянского труда. Это было вдвое меньше, чем продразверстка. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьяне могли продавать по своему усмотрению -либо государству, либо на свободном рынке. Возможность пользоваться результатами своего труда заметно повысило производительность труда крестьян. Это создавало благоприятные условия для обеспечения страны
1 Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 - 1991 гг. Под ред. О.И. Чистякова. М., 1997 г
2 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. — М., 1967. — С. 121-214.