Правовые проблемы договора железнодорожной перевозки груза в период перехода к рыночной экономике

• Автор: Расулов, Алекпер Вагифович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Понятие договора железнодорожной перевозки груза
1.1. Определение договора железнодорожной перевозки груза и его правовая природа
1.2. Форма договора железнодорожной перевозки груза
Глава II. Структура и содержание отношений возникающих из перевозки грузов железнодорожным транспортом
2.1. Правовые отношения грузоотправителя и перевозчика до заключения договора железнодорожной перевозки груза
2.2. Правовые отношения между субъектами договора железнодорожной перевозки груза
Глава III. Ответственность перевозчика за несохранность принятого
к перевозке груза
Заключение
Библиографический список
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В экономической жизни нашей страны отношения, связанные с деятельностью транспорта, имеют важное значение. Транспорт является связующим звеном экономики страны, составляющим единый комплекс, который охватывает все виды общественного производства, распределения и обмена. Из всех видов транспорта в Российской Федерации (далее - РФ) основным является железнодорожный транспорт.
Железнодорожный транспорт в РФ является составной частью единой транспортной системы РФ. Железнодорожный транспорт в РФ во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечить потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории РФ1.
Железнодорожный транспорт в настоящее время занимает ведущее место в транспортной системе страны. Российские железные дороги занимают в мире:
1-е место - по протяженности железнодорожных магистралей (эксплуатационная длина рельсовых путей составляет свыше 88 тысяч км);
2-е место - по грузообороту после США (свыше одного миллиарда тонн грузов ежегодно);
3-е место - по перевозкам пассажиров после Японии и Индии (ежегодно в дальнем сообщении - свыше 200 миллионов пассажиров, почти 2 миллиарда - в пригородном сообщении).
Российская Федерация обеспечивает решение стоящих перед железнодорожным транспортом задач путем эффективного регулирования и контроля в области железнодорожного транспорта, а также путем участия в развитии же-
1 Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Российская газета. № 8. 18.01.2003.

лезнодорожного транспорта. Имущество железнодорожного транспорта может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности в соответствии с законодательством РФ.
В последние годы шел активный процесс обновления и совершенствования правовых основ организации и деятельности железнодорожного транспорта. В течение шести лет с момента принятия и введения в действие (1 марта 1996 г.) части второй Гражданского кодекса РФ2 (далее - ГК), включающей в себя гл. 40 (ст. 784-800), нормы которой регулируют отношения, связанные с перевозками грузов, пассажиров и багажа, было произведено существенное обновление транспортного законодательства: приняты базовый закон «О естественных монополиях»3 (в который были внесены изменения и дополнения в соответствии с федеральным законом «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О естественных монополиях» от 24 декабря 2002 г. № 16-ФЗ4), закон «О федеральном железнодорожном транспорте»5 который с принятием нового закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»6 утратил силу за исключением положений ст. 17 а также федераьный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»7. Знаменательное событие произошло в 1998 г., в январе этого года вступил в действие принятый Государственной Думой Федеральный закон «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации»8 (далее — Устав 1998 г.). Однако зимой 2002 г. (24 декабря) был принят новый «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»9 (далее - Устав, УЖТ)
2 Федеральный закон от 22 декабря 1995 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411. Гражданский кодекс РФ. Часть II // С3 РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
3 Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № І47-ФЗ «О естественных монополиях». СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
4 Российская газета. № 8. 18.01.2003.
5 Федеральный закон от 25 августа 1995 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте». СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3505.
6 Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Российская газета. № 8. 18.01.2003.
7 Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». СЗ РФ. 2003. № 9. Ст. 805.
8 Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации». СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 218.
9 Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Российская газета. № 8. 18.01.2003.

1.2. Форма договора железнодорожной перевозки груза
При изучении договора железнодорожной перевозки груза необходимо остановиться на вопросе о форме, в которую он облекается. Это тем более важно, поскольку по данному вопросу в юридической литературе нет необходимой ясности.
Как отмечает И.Б. Новицкий, форма как то или иное средство или способ

выражения воли присуща всякой сделке . Процедура заключения договора железнодорожной перевозки груза, предусматривает составление нескольких документов. Это объясняется техническими условиями перевозки, требованиями отчетности и необходимостью строгой документальной фиксации для обеспечения сохранности перевозимых грузов. Юридическое значение этих документов неодинаково. Одни из них составляются главным образом для учета и регистрации производимых перевозчиками операций и только в отдельных случаях имеют доказательственное значение в отношении договора железнодорожной перевозки груза (вагонные листы, натурные листки и др.).
Другие документы, составляемые при железнодорожной перевозке груза, имеют юридическое значение для установления факта заключения договора железнодорожной перевозки груза, для определения взаимных прав и обязанностей сторон, участвующих в договоре, для обоснования требований, предъявляемых ими друг к другу.
К таким документам относятся транспортная железнодорожная накладная и квитанция о приеме груза к перевозке. Некоторые авторы относят сюда также и дорожную ведомость. В уставе упоминаются все эти документы (ст. 25 УЖТ). На всех железных дорогах упомянутые перевозочные документы одинаковы по форме. С одной стороны, это обусловливается стереотипностью отношений по перевозке грузов59, с другой - массовостью железнодорожных перевозок60.
58 Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954. С. 56.
59 Либба Ив. Перевозочные документы по Уставу железных дорог СССР / В кн.: Основные вопросы железнодорожного права / Под ред. И.В. Рыбольского-Бутевича. М., 1925. С. 207.
Изволенский В.Н, Правовые вопросы железнодорожных перевозок. М., 1951. С. 48.