Правовое регулирование участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в коммерческом обороте

• Автор: Кравченко, Татьяна Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 211 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Понятие субъекта Российской Федерации и муниципального образования как участников коммерческого оборота
Параграф 1. Участие субъекта Российской Федерации и муниципального
образования в коммерческом обороте
Параграф 2. Правоспособность и дееспособность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований как участников коммерческого оборота
Глава II. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в вещных правоотношениях
Параграф 1. Право собственности субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований
Параграф 2. Право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Параграф 3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
Глава III. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований в обязательственных правоотношениях
Параграф 1. Особенности участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в создании и деятельности хозяйственных
обществ
Параграф 2. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований в приватизации земли

Параграф 3. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях, связанных с эмиссией и обращением облигаций

Параграф 4. Доверительное управление и аренда государственного и муниципального имущества как способы реализации правомочий собственника
4.1. Доверительное управление
4.2. Аренда государственного и муниципального имущества .с.
с. 192 •с.200 с.
Список использованной литературы
Нормативные акты
Судебная практика

Введение
Актуальность темы исследования. Проблема участия государственных и муниципальных образований в имущественном обороте имеет многовековую историю. С момента появления государственных и муниципальных образований вопрос об их роли и месте в регулировании не только публичных, но и частно-правовых отношений всегда был актуальным. Расширение хозяйственных связей публично-правовых образований с частными лицами способствовало сближению представлений об имущественных правах названных образований и частных объединений.
Одной из характерных черт нашего общества является кардинальное изменение отношения (зачастую на прямо противоположное) к государству в целом и степени его влияния на общественную жизнь. Колебания законодателя в сфере правового регулирования участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в имущественных отношениях обусловлено конкретными историческими условиями, а также готовностью либо неготовностью общества принять публично-правовое образование в круг субъектов частного права.
В советской цивилистической науке на сравнительно ранней стадии ее развития было распространено мнение, согласно которому государство при осуществлении своей хозяйственно-организаторской деятельности вообще не является субъектом гражданского права1.
Не считали советское государство субъектом гражданского права и сторонники теории единого хозяйственного права (30-е годы 20 века). Гинцбург Л.Я., как один из основоположников этой теории, полагал, что нельзя опираться лишь на различия в подходе советского законодательства к разным секторам хозяйства, поскольку при таком подходе не учитываются единые
1 Так, по мнению П.И. Стучки, советское государство не является и не может являться субъектом гражданского права(Стучка П.И. Гражданское право и практика его применения. М. 1929, с. 15).

Правовая природа специального поручения, упомянутого в пункте 3 статьи 125 ГК РФ, законодателем не определена. Исходя из диспозиции данной нормы можно сделать вывод, что такое поручение предполагает совокупность следующих условий:
- случаи и порядок выдачи поручения должны быть предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
поручение должно быть адресовано конкретному субъекту гражданского права;
- в поручении должны быть предусмотрены конкретные действия, право осуществления которых предоставлено органу власти, юридическому лицу или гражданину.
Практике хорошо известны случаи выступления граждан и юридических лиц от имени публично-правовых образований в силу пункта 3 статьи 125 ГК РФ. Так, например, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.1996 №625 «Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности»46 предусмотрено заключение гражданско-правового договора между Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом (доверителем) и гражданином Российской Федерации (поверенным), обладающим необходимой профессиональной подготовкой и квалификацией (за исключением государственных служащих, а также лиц, избранных в представительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления), на представление интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности.
“Российская газета (ведомственное приложение) №131,201, 13.07.1996.