Концессионные и иные договоры с иностранными инвесторами в области добычи полезных ископаемых

• Автор: Золоева, Яна Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика источников правового регулирования иностранных инвестиций в области добычи полезных ископаемых
§ 1.1. Законодательство Российской Федерации в области добычи полезных ископаемых
§ 1.2. Анализ инвестиционного законодательства России

§ 1.3. Двусторонние и многосторонние соглашения Российской
Федерации как источники правового регулирования иностранных инвестиций
Глава 2. Договорные формы в разработке и добыче полезных ископаемых
§2.1. Концессионные соглашения в области недропользования § 2.2. Соглашения о разделе продукции и сервисные соглашения с риском и без риска - современные формы концессионного соглашения Глава 3. Вопросы защиты прав иностранных инвесторов, осуществляющих инвестиции на территории Российской Федерации
§ 3.1. Условия о порядке разрешения споров в0законодательстве и практике договорных отношений в области недропользования § 3.2. Проблема иммунитета государства в законодательстве и практике договоров с иностранными инвесторами
§ 3.3. Право, применимое к договорам государства с иностранным
инвестором в области недропользования
Заключение
Список использованных официальных источников
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования.
Иностранные инвестиции для России являются одним из важнейших факторов стабилизации и развития экономики. В особенности, это касается вопросов инвестирования в нефтегазовую отрасль промышленности, которая является одним из источников формирования валютных поступлений в нашу страну.
Топливно-энергетический комплекс еще 10 лет назад был практически полностью закрыт для иностранных инвестиций, так как отсутствовали политические и экономические предпосылки для его дальнейшего развития. С переходом к рыночным отношениям в качестве одной из основных причин уменьшения добычи нефти и газа явилось существенное снижение, а нередко и отсутствие капитальных вложений в нефтегазовую отрасль промышленности.
Для восстановления и дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса, в том числе путем привлечения инвестиций, потребовалось скорейшее формирование законодательной базы, способствующей регулированию отношений в области привлечения инвестиций в добывающую отрасль промышленности.
Следует отметить, что Россия - не единственная страна, конкурирующая на международном рынке за привлечение иностранных инвестиций в энергетический сектор как в разработку и добычу, так и в переработку углеводородного сырья. Многие из стран, которые были прежде закрыты для деятельности иностранных компаний, вступили в рынок, стараясь различными способами привлечь иностранный капитал, в том числе совершенствуя свою законодательную базу. Поскольку России приходится конкурировать со многими другими странами, владеющими богатыми запасами природных ресурсов, но испытывающих недостаток средств для их разработки, одной из основных задач становится создание надежной
правовой среды, являющейся необходимым условием для стимулирования иностранных инвесторов к вложению производственного капитала как в экономику страны в целом, так, и в нефтегазовый комплекс.
С целью привлечения инвестиций в России было принято специальное инвестиционное законодательство, базовыми законодательными актами которого являются Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»1 (далее - Закон об иностранных инвестициях) и Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»2 (далее — Закон об инвестиционной деятельности), а также специальный Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»3 (далее - Закон о СРП), регулирующий инвестиции в топливно-энергетический комплекс.
Принятие указанных законодательных актов являлось позитивным моментом в дальнейшем регулировании инвестиций вообще, и в нефтегазовую отрасль промышленности - в частности. Однако, несмотря на значимость принятия специальных законов, регулирующих инвестиционную деятельность, приток инвестиций остался небольшим. Причина тому -отсутствие четкого механизма предоставления гарантий для инвесторов, в особенности иностранных, декларативный характер многих положений законов, а также необходимость дальнейшей их доработки с учетом накопленного опыта России в привлечении инвестиций за последние 10 лет.
Как указывает Джеффри Таунсенд4, от эффективности развития российской нефтегазовой промышленности зависит не только экономика России, но и стран Западной и Центральной Европы, которые испытывают недостаток в природных ресурсах и в значительной степени зависят от
1 Собрание законодательства РФ. - 12.07.1999. - № 33. - Ст. 3493.
2 Собрание законодательства РФ. - 01.03.1999. - № 9. - Ст. 1096.
3 Собрание законодательства РФ. - 01.01.1996. - № 1. - Ст.18.
1 Geoffrey Townsend. Why is it taking Russia so long to establish a production sharing regime ? // Capital perspective. - 2001. - November-Decembcr. p

объектов, в разработку месторождений углеводородного сырья с целью последующей добычи полезных ископаемых и другие.
Определение прямой иностранной инвестиции исходит из общепринятого в мировой практике определения Международного Валютного Фонда, рассматривающего прямые иностранные инвестиции как «приобретение доли участия в предприятии, находящемся на территории иностранного государства, с целью обрести эффективное право участия в управлении предприятием». При этом критерием наличия такого права считается приобретение не менее чем 10 процентов пакета голосующих

акции .
По мнению Н.Г. Дорониной, приобретение 10-процентной доли участия в капитале акционерного общества может обеспечить инвестору контроль за управлением обществом только при определенных условиях. В частности, в соответствии с обычной практикой регулирования акционерных обществ признается, что такой контроль при владении 10-процентной доли возможен при достаточно большой распыленности акционерного капитала.
Однако российский закон не связывает приобретение 10-процентной доли в

капитале с приобретением права контроля над компанией - эмитентом .
Закон об иностранных инвестициях в числе основных использует понятия «инвестиционный проект» и «приоритетный инвестиционный проект». Применение указанных понятий связано с необходимостью выделения среди различных проектов выделить те из них, которые будут подпадать под действие Закона об иностранных инвестициях.
Под инвестиционным проектом понимается обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающее проектно - сметную документацию, которая разработана в соответствии со стандартами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. В свою очередь, к
37 Shihata I. MIOA and Foreign Investment. La Haye, 1988, p. 23.
38 Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. - М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000. С. 23.