Информация как объект абсолютных и относительных гражданских правоотношений

• Автор: Сидорова, Оксана Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 196 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Информация как объект правоотношений
1.1. Понятие и свойства информации
1.2. Классификация информации
1.3. Теоретические проблемы формирования информационного права как отдельной комплексной отрасли права
Глава 2. Информация как объект гражданских правоотношений
2.1. Информация - объект абсолютных гражданских . правоотношений
2.2. Информация - объект относительных гражданских правоотношений
Г лава 3. Защита гражданских прав на информацию
3.1. Самозащита гражданских прав на информацию
3.2. Меры правоохранительного характера, применяемые к нарушителям гражданских прав на информацию компетентными государственными или иными органами
Заключение
Список использованных нормативных актов и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Информация представляет собой очень важный и необходимый элемент всякой деятельности человека, общества и государства в общественной, социально-экономической и политической сферах, ее называют оружием более мощным, чем ядерное.
Достаточно долго присутствие информации в деятельности людей как бы не замечалось, казалось, нет большой необходимости распространять действие права на информацию. Однако общество развивалось, и на определенном этапе возникла необходимость определить место информации в общественных отношениях именно с правовой точки зрения. Мощным толчком к этому послужили научно-технический прогресс и информационные технологии.
По поводу информации возникают различные виды правовых отношений: конституционные, уголовные, административные, трудовые, гражданские. В каждом из перечисленных видов правоотношений информация проявляет себя по-разному, имеет свои отличительные черты и особенности.
На сегодняшний день трудно определить более значимую проблему, чем правовое регулирование информации, определение ее правовой природы и места в существующих правоотношениях. В частности, в связи все большим вовлечением информации в гражданский оборот очень актуальной стала проблема гражданско-правового регулирования информации, определения гражданско-правовой природы самой информации и возникающих по поводу нее гражданских прав и обязанностей, а также выявления особенностей защиты гражданских прав на информацию.
Положения законодательства об информации очень противоречивы и характеризуются множеством пробелов. Так, с одной стороны, Гражданский кодекс РФ устанавливает, что информация является объектом гражданских правоотношений и не относит ее ни к имуществу, ни к результатам интеллектуальной деятельности (ст. 128), но, с другой стороны, этот закон не только не дает никакой правовой характеристики информации как объекта
гражданских прав, но вообще не предусматривает возможности возникновения каких-либо абсолютных или относительных гражданских прав (правоотношений) по поводу информации. В целом, Гражданский кодекс РФ посвящает информации всего несколько статей, на основании которых практически невозможно осуществлять гражданско-правовое регулирование информации1.
Наряду с этим и Федеральный закон от 20.02.95 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (ст. 6)2, и Федеральный закон от 4.07.96 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» (ст. 6)3 приравнивают документированную информацию к имуществу и распространяют на нее право вещной собственности, что противоречит Гражданскому кодексу РФ. Оба эти закона имеют недостатки и во множестве других аспектов (понятие информации, понятия документированной и недокументированной информации, отсутствие классификации информации и так далее), в связи с чем нуждаются в совершенствовании.
В силу особенностей различных видов информации как объекта правоотношений режим каждого вида информации подлежит регламентации в отдельном федеральном законе. Из таких законов пока принят только Закон РФ от 21.0793 г. № 5485-1 «О государственной тайне»4, который также нуждается в улучшении.
Научные исследования, касающиеся информации как объекта гражданских правоотношений, характера и особенностей этих отношений, природы гражданских прав на информацию, сделок с ней, способов защиты
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ в редакции Федерального закона от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.; СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 167.
2 Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ в редакции Федерального закона от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.; СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 167.
3 Об участии в международном информационном обмене: Федеральный закон от 4 июля 1
г. № 85-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.
4 О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 в редакции Федерального закона от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №41. С. 8220-8235.; СЗ РФ. 1997. №41. Ст. 4673.

На наш взгляд, информацией ограниченного доступа являются сведения, которые отнесены законодательством к такой категории либо ограничены в доступе обладателем информации на условиях и в порядке, предусмотренными действующим законодательством. Данное понятие охватывает и понятие конфиденциальной информации, и понятие тайны, поскольку все эти понятия необычайно схожи, обладают общими признаками, главный из которых «ограничение доступа» и избран нами для объединения всех трех понятий в одно ключевое - «информацию ограниченного доступа».
В зависимости от характера и назначения информация ограниченного доступа подразделяется на государственную, служебную, профессиональную, коммерческую, личную и семейную тайны1.
Государственная тайна призвана защищать интересы государства в целом и поэтому имеет приоритет важности перед другими видами информации ограниченного доступа . По этой же причине она наиболее регламентирована в действующем законодательстве.
Основополагающее место среди правовых актов, регулирующих режим государственной тайны, занимает Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 г. № 5485-1 (далее по тексту - Закон о государственной тайне)3.
В соответствии со ст. 2 Закона о государственной тайне государственной тайной являются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведыватель-
1 Ср.: Коломиец A.B. Коммерческая тайна в гражданском праве Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М. - 1999. - С.9,14.; Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита права на тайну // Юридический мир. - 1999. - № 4-7.; Насонова Е.Н. Информация как объект гражданского права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2002. - С.9,15.; Огородов Д.В. Соотношение служебной и профессиональной тайн // Проблемы информатизации. -2001. - № 2. - С.106-107.; Снытников A.A. Информация как объект гражданских правовых отношений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - СПб., 2000. - С.6,22.; Фатьянов A.A. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право. - 1998. - № 6. - С.5-14.; Его же. Правовое обеспечение безопасности информации: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М., 1999.-С. 10,20.
2 См. об этом подробнее: Фатьянов A.A. Правовое обеспечение безопасности информации: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М., 1999. - С.11,25-28.
3 О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 в редакции Федерального закона от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 41. С. 8220-8235.; СЗ РФ. 1997. №41. Ст. 4673.