Договор аренды земельных участков

• Автор: Скребкова, Ольга Павловна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 225 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Общие вопросы правового регулирования аренды земельных участков
§1. Понятие и значение аренды. Исторический аспект развития правового регулирования арендных отношений в сфере
землепользования
§2. Современное состояние правового регулирования аренды
земельных участков
Глава 2. Объект, предмет и стороны договора аренды
земельных участков
§ 1. Земельный участок - объект гражданских
правоотношений
§ 2. Предмет договора аренды земельных участков
§ 3. Право аренды и вещные права на землю
§ 4. Существенные условия договора аренды земельных
участков
§ 5. Стороны договора аренды земельных участков
Глава 3. Особенности заключения, исполнения и прекращения договора аренды земельных участков
§ 1. Заключение, форма договора аренды земельных участков,
государственная регистрация права аренды
§ 2. Исполнение договора аренды земельных участков
§ 3. Прекращение договора аренды земельных участков
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Аренда является одним из способов решения хозяйственных задач и в этом смысле она естественным образом дополняет другие средства и способы социального, экономического и производственного развития. Уникальность аренды в том, что она фактически сопровождает и восполняет систему отношений собственности, в известной степени гармонизирует экономические отношения там и тогда, где и когда жесткая конструкция собственности (права собственности) не позволяет успешно и оперативно распорядиться финансовыми и производительными ресурсами.
Формирование в Российской Федерации частной собственности на землю1 вовсе не решает всех проблем в области землепользования; у значительного круга физических лиц и организаций, публичных образований всегда существует потребность во временном обладании земельными участками либо в сдаче их в аренду для извлечения дохода (компенсации расходов на содержание). Именно поэтому аренда земельных участков была и остается популярной формой организации производственно-экономического процесса; в частности, Правительство Российской Федерации, осознавая необходимость в развитии арендных отношений, предусматривает меры по формированию рынка аренды земли как неотъемлемого сегмента общего рынка товаров, работ и услуг, осуществляет комплекс мероприятий «по расширению возможностей аренды земли»2.
В юридическом аспекте арендные отношения опосредованы прежде всего нормами правового института договора аренды.
1 По данным на 2002 год в РФ перешло в частную собственность более 129 млн. га земли (см.: Экономика и жизнь - Поволжье. 2002. №15. С. 30).
2 Федеральная целевая Программа «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1999 г. № 694.

И хотя земля всегда обладала особой экономической ценностью1, отечественная цивилистическая наука длительное время по известным причинам не изучала отношения, складывающиеся по поводу земли. При формировании же нового гражданского и земельного права не удалось избежать противоречий в регулировании одних и тех же отношений, Нормы этих отраслей (в части регламентации арендных отношений и не только их) не скоординированы друг с другом, не создана пока и развернутая система нормативных актов для регулирования всего комплекса отношений в рассматриваемой сфере, не накоплена практика применения имеющихся норм и т.п.
Изложенное подтверждает, что проблемы правового регулирования аренды земельных участков являются актуальными и практически значимыми для отечественной юридической науки, для регулирования данных отношений, хозяйственной практики.
Уровень разработанности темы. Если не учитывать период до 1917 года, то вопросам аренды земли отечественные правоведы стали уделять внимание только в последние десять лет. Однако одни из имеющихся диссертационных исследований посвящены аренде в целом (Мызров С.Н.), другие (Чуркин В.И., Кокотов Б.В.) преимущественно ориентированы на анализ вопросов земельного, аграрного права; полностью посвящена вопросам аренды земли только диссертационная работа Л.М. Ахметшиной. Поэтому есть основания утверждать, данная тема недостаточно исследована в отечественной юридической науке.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящей работы является исследование комплекса проблем, связанных с применением договора аренды земельных участков, оценка современного состояния правового регулирования соответствующих отношений, внесение на этой основе законодательных предложений,
1 По данным зарубежных экономистов поступления от нее как отдельного источника составляют около 35 процентов национального дохода развитых стран, см.: Зарубежные ученые о проблемах

регулироваться гражданским правом, но с учетом земельного, например, оборот земельных участков, сделки с землей. А к третьей группе относятся отношения, к регулированию которых напрямую применяются нормы гражданского законодательства, например нормы о возмещении убытков пользователям земельных участков1.
Ф.Х. Адиханов считает, что «подход к решению поставленных вопросов должен быть дифференцированным в зависимости от того, о какой группе земельных отношений идет речь»2 и также (сходно с соображениями Ю.Г. Жарикова) выделяет три группы отношений. Но, прежде всего, он отделяет отношения, которые гражданским правом вообще не регулируется -земельные отношения в чистом виде (ведение земельного кадастра, планирование земельных ресурсов, земельный контроль), эти отношения составляют предмет земельного права как отрасли права. Оставшиеся земельные отношения, при регулировании которых возможно соотношение норм гражданского и земельного права, Ф.Х. Адиханов разделяет на следующие три группы. Первая группа отношений касается земли как вещи - объекта собственности и иных вещных прав. Ко второй группе относятся отношения, связанные с оборотом земли. Третью группу составляют обязательственные отношения, объектом которых является земля. Регулирование этих групп отношений находится как бы в «совместном ведении» гражданского и земельного права. Гражданское законодательство регулирует оборот земли постольку, поскольку оно регулирует оборот всех других объектов, поскольку земля выступает в качестве объекта вещного права, и определяет общие положения обязательственного права, которые касаются любых объектов гражданских прав. За этими пределами земельные отношения регулируются нормами земельного права, которые учитывают специфику земли как природного объекта (оставаясь недвижимостью).
1 Жариков Ю.Г. Земельные отношения — имущественные отношения // Вестник МГУ. Сер. 11. «Право». 1995. №6. С. 24.
2 Адиханов Ф.Х. Указ. соч. С. 36.