Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации

• Автор: Душина, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации
Legal regulation of good’s carriage by rail in EU and RF
Глава 1. Источники правового регулирования железнодорожных перевозок грузов в Европейском Союзе и Российской Федерации
§ 1. Положения национального права стран-участниц Европейского Союза
о железнодорожной перевозке грузов
§ 2. Положения права Европейского Союза, относящиеся к
железнодорожной перевозке грузов
§ 3. Влияние структурной реформы железнодорожного транспорта на систему правовых актов, определяющих правила железнодорожной перевозки грузов в Российской Федерации
Глава 2. Договор железнодорожной перевозки грузов в российском праве
§ 1. Понятие договора железнодорожной перевозки грузов
§ 2. Особенности заключения договора железнодорожной перевозки
грузов
§ 3. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора железнодорожной перевозки грузов
Глава 3. Правоотношения между российскими железнодорожными перевозчиками и грузополучателями/грузоотправителями из ЕС
§ 1. Правовое регулирование грузоперевозок в железнодорожном
сообщении между Российской Федерацией и Европейским Союзом
§ 2. Значение положений Бернской конвенции 1890г. и Соглашения о международном грузовом сообщении 1950г. для определения объема прав и обязанностей российских железнодорожных перевозчиков
Заключение
Библиография

Актуальность темы диссертационного исследования.
Транспортное право любого государства должно по своей природе являться открытой системой и быть совместимой с международными нормами транспортного права. Железные, дороги -первенствующий в Российской Федерации вид транспорта. Протяженность железных дорог в России составляет 134,6 тыс. км., без учета подъездных путей промышленных предприятий. Железные дороги РФ являются самой большой сетью дорог в мире. Кроме того, железнодорожные перевозки составляют до 70% всего грузооборота страны.
Железные дороги обеспечивают федеральному правительству около 5% налоговых выплат, то есть больше, чем любая другая отрасль промышленности, включая и такой мощный генератор налоговых поступлений, как «Газпром»1.
Рынки транспортных перевозок находятся в состоянии постоянного изменения, и конкуренция со стороны автотранспорта все более ограничивает рыночную власть железных дорог в европейской части России. Вместе с тем, перевозки по железным дорогам выигрывают по сравнению с перевозками другими видами транспорта, в частности с автомобильным и авиатранспортом. Железнодорожный транспорт предпочтительнее автотранспорта за счет большей вместимости2 и меньших энергетических затрат3. Здесь же существенную роль играют
1 В 2006 году отчисления в бюджет составили около 180 млрд. рублей / Отчет по состоянию на март 2007 // Регуляторная реформа железных дорог в России, ЕКМТ, 2007.
2 Один вагон может вмещать до 95 Т груза, большой грузовой автомобиль - до 40 т. Ахметов Р. "Россия предлагает для проекта ТЛАСЕСА свои транспортные схемы" //Транспортное дело России, № 2,1999 г.
3 Железнодорожные перевозки экономически наиболее эффективны среди других видов транспорта на расстояния свыше 500 км. Ахметов Р. "Россия предлагает для проекта ШАСЕСА свои транспортные схемы" //Транспортное дело России, № 2, 1999 г.

экологические проблемы. Что касается авиатранспорта, то высокая стоимость перевозки по воздуху снижает их популярность среди потребителей данных услуг.
Система российских железных дорог является одной из крупнейших и наиболее интенсивно эксплуатируемых в мире. Она находится на втором месте в мире по размерам железнодорожной сети, уступая по этому показателю лишь железным дорогам Класса I4 в США, и на третьем по показателю тонно-километров (после США и Китая)5, на четвертом по пассажиро-километрам (уступая Китаю, Индии и Японии), на втором по густоте движения6 (уступая Китаю) и на втором по средней дальности перевозок (уступая США и Канаде). Российские железные дороги находятся на первом месте по рыночной доле в общем объеме перевозок, осуществляемых всеми видами наземного транспорта. 80% путей электрифицировано. Доля пассажирских перевозок в сопоставлении с грузоперевозками на российских железных дорогах очень мала, около 10%. В Европе эта доля составляет приблизительно 50 процентов, и в тоже время следует отметить, что в США доля пассажирских перевозок составляет около 1 процента от общего количества перевозок грузов. Правительство Российской Федерации рассматривает железную дорогу не только как актив огромной важности для экономики России, но и как ключевой оборонный актив.
Значение железнодорожного транспорта усиливается географией страны (города, разделенные большими расстояниями) и суровым
4 В США «Классу I» принадлежат 9 крупнейших железнодорожных компаний. Это компании с годовым доходом, превышающим приблизительно 250 млн. долларов. Кроме того по стране существуют около 500 железнодорожных компаний меньших размеров, принадлежащих в Юмссу II и III.
5 До выхода Белоруссии, Украины и Казахстана из состава СССР и начала переходного периода в российской экономике МПС принадлежало крупнейшая в мире сеть грузовых железных дорог.
6 «Густота движения (перевозок)» определяется как (тонно-километры +пассажиро-километры)/длина железнодорожных линий в километрах.

обществу "Российские железные дороги", 100% акций которого принадлежит государству54.
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" на подготовительном (первом) этапе реформ осуществляет следующие основные виды деятельности и выполняет следующие функции: предоставление услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта (в том числе собственникам подвижного состава) и ее содержание. К инфраструктуре железнодорожного транспорта относятся: путь и
искусственные сооружения, подразделения по обеспечению их содержания и ремонта, станции, системы электрификации и технологической связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы управления движением и система управления перевозками, здания и сооружения, занятые в обеспечении перевозочного процесса; эксплуатация локомотивного парка и предоставление услуг локомотивной тяги; эксплуатация собственного грузового вагонного парка и предоставление услуг грузовых перевозок собственным вагонным парком; грузовые перевозки для государственных нужд, воинские и специальные перевозки; эксплуатация парка пассажирских вагонов локомотивной тяги и предоставление услуг дальних пассажирских перевозок; эксплуатация мотор-вагонного парка пригородного сообщения и предоставление услуг пригородных пассажирских перевозок (возможно с участием субъектов Российской Федерации); эксплуатация иных технических средств, связанных с перевозочным процессом; оперативное управление перевозочным процессом (формирование графика движения, диспетчеризация и другие функции управления технологическим процессом перевозки); организация и контроль обеспечения безопасности движения, эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным
54 Симаков Д. «МПС Готовит распродажу» // Ведомости 17.10. 2002.