Гражданские правоотношения с искусственными космическими объектами

• Автор: Чеканов, Дмитрий Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Оглавление.
Введение
Глава 1. Понятие искусственных космических объектов, их виды и регистрация
§ 1. Определение понятия «искусственный космический объект»
§2. Виды искусственных космических объектов
§3. Регистрация искусственных космических объектов в гражданских правоотношениях
Глава 2. Имущественные (гражданские) правоотношения с искусственными космическими объектами
§1. Искусственные космические объекты — недвижимые вещи
§2. Право собственности, иные вещные права на искусственные космические объекты и пределы их осуществления
§3. Искусственные космические объекты в обязательственных правоотношениях
Библиография

ВВЕДЕНИЕ.
В соответствии с новыми экономическими условиями в Гражданском кодексе России (далее по тексту - ГК РФ, ГК, Кодекс)1 предусмотрена возможность граждан и их объединений иметь в собственности любое, не изъятое из оборота, имущество, заниматься предпринимательской деятельностью, иметь другие права, объем которых существенно расширен по сравнению с ранее действовавшим законодательством.
Вслед за Законом РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР»2 и Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года3, вернувшими в российскую цивилистику категорию недвижимого имущества, Кодекс подразделяет вещи на движимые и недвижимые. Данная классификация существенным образом определяет правовой режим вещи. Фундаментальность значения такого деления подчеркивалась виднейшими российскими цивилистами еще дореволюционной эпохи - Д.И. Мейром, Г.Ф. Шершеневичем и др.4 «Введение этих категорий является существенным шагом вперед, необходимым в условиях четких рыночных отношений», - считают и современные российские юристы5.
Действительно, как в любой стране с рыночной экономикой, высоко ликвидными объектами гражданского оборота в Российской Федерации, по поводу которых хозяйствующие субъекты вступают в гражданские правоотношения, несомненно, являются именно недвижимые вещи - здания, строения, сооружения,
1 Гражданский кодекс РФ. Часть первая (с изменениями и дополнениями от 20 февраля 199бг, 12 августа 1996г., 8 июля 1999г, 16 апреля 2001 г, 15 мая 2001г, 21 марта 2002г.)//СЗ РФ. - 1994.-№ 32. Ст. 3301; 1996. - №9. Ст. 773, №34. Ст. 4026; 1999. - №28. Ст. - 3471; 2001. - №17.Ст.1644, №21. Ст. 2063; 2002. - №12. Ст. 1093). Гражданский кодекс РФ. Часть вторая (с изменениями и дополнениями от 12 августа 1996г, 24 октября 1997г,
17 декабря 1999г.)//СЗ РФ. - 1996. - №5. Ст.110, №34. Ст.4025; 1997. - №43. Ст.4903; 1999. - №51. Ст.6288. Гражданский Кодекс РФ. Часть третья.//СЗ РФ 2001. - №49. Ст.4552.
2 Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР».// Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. - 1990 г. - N 30. ст.
3 Основы Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. (с изменениями от 9 июля 1993 г., 30 ноября 1994 г., 26 января 1996 г., 26 ноября 2001 г.)// Ведомости ВС СССР от 26 июня 1991 г. - N 26. Ст. 733; Российская газета. - 1994. - 8 дек.; 1996. -6 фев.; 2001. -28 нояб.
4 См., напр., Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. М.: Статут, 1997. 4.1. С. 141-143; Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907г.). М.: Спарк, 1995, С. 96.
5 Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском Кодексе. В кн. Гражданский Кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова/ Отв. ред. А.Л. Маковский. М.: 1998, С. 235.

земельные участки, а также отнесенные законодателем к недвижимости (хотя и движимые по своей природе) водные, воздушные суда и космические объекты6.
Наблюдаемая в настоящее время и постоянно усиливающаяся тенденция к коммерциализации космического пространства вносит определенные изменения в сложившийся образ государства как монопольного собственника космических объектов, что еще 10-12 лет назад казалось вполне приемлемым и само собой разумеющимся, и открывает возможности частным (не публичным) предпринимателям в осуществлении космической деятельности. На раннем этапе космонавтики единственными действующими субъектами космической деятельности были государства и международные межправительственные организации, что, как пишет в своем диссертационном докладе A.B. Яковенко7, объяснялось исключительно высокой стоимостью и относительно низкими эксплуатационными характеристиками использовавшейся тогда ракетно-космической техники, тесной связью космонавтики с оборонными интересами государств и большой степенью риска. Указанные обстоятельства «не могли обусловить такой уровень экономической рентабельности космической деятельности, который предопределил бы возможность ее осуществления на коммерческой основе»8. В настоящее время ситуация кардинально меняется в сторону привлечения частного капитала и участия негосударственных образований в деятельности по исследованию и использованию космического пространства с целью получения прибыли. Ожидается, что к середине первого десятилетия нынешнего века коммерческий рынок станет крупнейшим заказчиком космической промышленности, оттеснив при этом государственный сектор.
Тем не менее, как это часто бывает, законодатель не поспевает за развитием фактических и экономических отношений, а существующие нормы права не всегда способны обеспечить полноценное регулирование, охрану объектов и защиту прав хозяйствующих субъектов, вступающих в такие отношения. Поэтому в то время как
6 В исследовании термины «космический объект» и «искусственный космический объект» предполагаются равнозначными, за исключением случаев, где иное оговорено либо вытекает из контекста. Термин «космический объект» употребляется в нормативных правовых актах России.
7 Яковенко A.B. Международно-правовые проблемы международных программ исследования и использования космоса. - Дисс. в виде науч. доклада на соиск. уч. степ, доктора юр. наук. М, МГИМО (Университет). - 2001г. С.2.
! Там же.
космическую деятельность, связанную с запуском объектов в космическое пространство, а также все операции по управлению космическим объектом или любые иные операции, связанные с нахождением объекта в космическом пространстве. Согласно положениям этого Закона, прием сигналов или получение информации с находящихся в космическом пространстве объектов не считается космической деятельностью. Запуск ракет-зондов также не считается космической деятельностью49.
Закон о космической деятельности Южной Африки устанавливает лицензионный порядок запусков, эксплуатации стартового комплекса, а также различных иных видов космической деятельности, указанных в этом Законе, или установленных Министерством труда и промышленности. «Запуск» означает вывод или попытку вывода любого космического аппарата на суборбитальную траекторию или в космическое пространство или испытание ракеты-носителя или космического аппарата, который, как предполагается, будет запущен в космическое пространство с помощью ракеты-носителя. «Космическая деятельность» означает деятельность, непосредственно связанную с запуском космического аппарата и эксплуатации такого аппарата в космическом пространстве50.
Как видно из указанных выше положений законодательства ряда стран, в том числе Российской Федерации, космическая деятельность направлена на изучение, освоение и преобразование космического пространства как природного явления и его свойств в интересах человека при помощи определенных средств и методов и включает в себя стадии, начиная от разработки, изготовления и испытания самих инструментов деятельности (наземных и находящихся в космическом пространстве), их запуска и возвращения из космического пространства, эксплуатации целого комплекса наземной инфраструктуры, необходимой для исследования и использования космоса, и заканчивая использованием космических технологий и материалов. Главной же особенностью остается то, что, при указании конкретных видов космической деятельности, используется термин «космическое пространство», нижняя граница которого, как было отмечено выше, до сих пор не установлена ни на международном уровне, ни в национальном законодательстве. А так как под
49 Swedish Act on Space Activities (19S2: 963), sect. 1/ Документ ООН A/AC. 105/C.2/L.
50 South African Space Affairs Act (No. 84 of 1993), sects. 1 and 11/ Документ ООН A/AC. 105/C.2/L.