Правовой статус потребителя и его реализация в гражданском праве

• Автор: Кирюшина, Ирина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 215 с.

Глава 1. Понятие и содержание правового статуса
потребителя
1.1 Понятие правового статуса, его содержание и виды
1.2 Понятие и природа правового статуса потребителя
1.3 Содержание правового статуса потребителя
Глава 2. Особенности и проблемы регулирования правового
статуса потребителя
2.1 Становление и перспективы развития законодательства о
защите прав потребителей
2.2 Отношения с участием потребителей как предмет регулирования законодательства о защите прав потребителей
2.3 Общая характеристика института «защита прав потребителей»
и место в системе права и законодательства России
Глава 3. Реализация правового статуса потребителя
3.1 Понятие реализации правового статуса и особенности
реализации правового статуса потребителя
3.2 Особенности гражданско-правовой защиты прав
потребителей
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3

Актуальность темы исследования. Проблема защиты прав потребителей давно приобрела международное значение. Неоспоримым фактом является и необходимость особой и адекватной защиты российского потребителя, поэтому государственная национальная политика в данной сфере заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в стране. Это обусловило наличие в законодательстве особых регулятивных и охранительных норм, направленных на защиту государством законных интересов потребителей, создание дополнительных гарантий охраны их прав.
Вместе с тем, практика показывает, что здесь остается немало нерешенных вопросов: не завершено формирование нормативного массива, регулирующего данную сферу отношений; недостаточны меры, предпринимаемые государством, для обеспечения защиты потребителей от проникновения на рынок опасных товаров, работ и услуг (далее товаров); в стране отсутствуют система всеохватывающего потребительского образования и просвещения, независимая экспертиза товаров. Анализ судебной практики показывает, что сегодня она по-прежнему носит противоречивый характер, отсутствуют единые подходы к применению норм материального права, имеет место различное толкование положений Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее Закон). Суды испытывают трудности, связанные с определением круга отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, что обусловлено динамичным развитием договорных форм, опосредующих оказание различного рода услуг. Это предопределяет необходимость проведения фундаментальных исследований с целью преодоления имеющихся проблем правоприменения и теоретического обоснования совершенствования действующего законодательства.
Актуальность данной темы подтверждается различными факторами:
1) социально-экономическими, обусловленными социальной ролью потребителя: таковым выступает каждый человек, поэтому исследование его правового статуса, возникающих здесь проблем, затрагивающих практически все аспекты жизнедеятельности человека, имеет большое социальное значение;

2) правотворческими: недостаточная правовая регламентация многих вопросов защиты прав потребителей требует совершенствования действующего в данной сфере законодательства, что невозможно без глубокого теоретического анализа возникающих отношений, особенностей правового положения субъектов;
3) правоприменительными: нуждаются в осмыслении и критической оценке многие положения, выработанные судебной практикой, необходимо определить единообразные подходы к разрешению спорных ситуаций;
4) доктринальными: необходимо обогащение имеющийся теоретической базы за счет исследования правового статуса потребителя, позволяющего устранить отсутствие глубокого и комплексного подхода к исследованию проблем защиты прав потребителей.
Состояние научной разработанности проблемы. Вопросам защиты прав потребителя посвящено большое количество работ, что обусловлено объективными факторами, остротой возникающих проблем. Однако, имеющиеся исследования посвящены главным образом комментированию Закона, обсуждению и анализу отдельных частных проблем, теоретические же аспекты в научной литературе освещены недостаточно. Несмотря на имеющиеся исследования, в них отсутствует комплексный подход, а отдельные публикации не исчерпывают проблему, а скорее служат убедительным доказательством её существования и необходимости решения. Кроме того, основная масса работ опубликована до последних изменений законодательства о защите прав потребителей, внесенных Федеральными законами от 17.12.1999г. и 30.12.2001г., которые так же воспринимаются неоднозначно, порождая множество проблем правоприменения, обусловливая необходимость формулирования предложений по дальнейшему совершенствованию правового регулирования в данной сфере.
Вместе с тем, активно развивающиеся рыночные отношения меняют статус субъектов рынка, появляются новые субъекты, что требует изменить устаревший подход к потребителю только как к лицу, приобретающему товары в розничной торговой сети или заключающему договор бытового подряда. Именно поэтому, казалось бы, достаточно исследованные проблемы, требуют нового рассмотрения, в первую очередь, через призму правового статуса потребителя.

Права потребителя направлены на защиту как имущественных, так и неимущественных благ. Особое место среди них занимают имущественные права потребителя: право на качество товаров; право на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара; права, связанные с приобретением товара ненадлежащего качества и другие. К числу неимущественных прав потребителя следует отнести право на просвещение, право на свободный выбор товаров, право на информацию. Такое право потребителя, как право на безопасность направлено на защиту как имущественных благ, если причиняется вред имуществу потребителя, так и личных неимущественных, если причиняется вред его жизни или здоровью.
В число прав потребителя, составляющие основу его правового статуса, включаются не только права, непосредственно указанные в Законе, иных нормативных актах Российской Федерации, но и содержащиеся в международных правовых актах в области защиты прав потребителей. В мировой практике выработан комплекс основополагающих прав потребителей71, которые следует рассматривать в качестве основы развития национального законодательства и минимального уровня прав, предоставляемых российским потребителям, т.к. в соответствие со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Эти права нашли отражение в отечественном законодательстве. Так, право на физическую безопасность товаров и услуг получило закрепление в ст. 7 Закона и ст. 14 Закона, устанавливающей имущественную ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара; право на просвещение - в ст. 3 Закона, а право на информирование в ст.ст. 8-12 Закона.
Права потребителей предложено делить на общие и специальные72. «Общие» - права, которыми обладает любой потребитель при возникновении обязательственных правоотношений, направленных на удовлетворение его
71 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1985г. № 39/248 «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей»// Коммерческий вестник. 1989. № 7, 8. С. 3-15.
72 Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг)... С.14-15.