Правовое регулирование страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Российской Федерации

• Автор: Лавров, Александр Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 155 с.

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СТРАХОВАНИЯ
АВТОГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1 Эволюция страхового законодательства об автогражданской ответственности
1.2 Понятие и признаки института страхования автогражданской ответственности и его место в системе страхового права
1.3 Категории страхования автогражданской ответственности
1.4 Виды страхования автогражданской ответственности
Глава 2. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЙ СТРАХОВАНИЯ
АВТОГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЁ СПЕЦИФИКА
2.1. Субъекты правоотношений страхования автогражданской ответственности
2.2. Объект правоотношений страхования автогражданской ответственности
2.3. Содержание правоотношений страхования автогражданской ответственности
Глава 3. ДОГОВОР СТРАХОВАНИЯ АВТОГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ
3.1. Порядок заключения договора страхования автогражданской ответственности
3.2. Исполнение, изменение и прекращение договора страхования автогражданской ответственности
3.3. Урегулирование страховых споров в досудебном и судебном порядке
Заключение
Список источников и литературы

Актуальность темы исследования. Страхование есть система стабилизации экономических отношений и гарант решения социальных задач. Для государства развитая система страхования позволяет уменьшить нагрузку на бюджетную систему за счет формирования страховых фондов, из которых погашается ущерб по страховым случаям. В этом плане страхование есть необходимый институт современного государства и рыночной экономики.
Поступление страховых взносов по всем видам добровольного и обязательного страхования в России составило в 2001 г. 276,6 млрд руб., т.е. возросло по сравнению с 1998 г. в 6,2 раза. Происходит неуклонное повышение доли добровольного страхования: с 65,4% в 1998 г. до 85,4% в 2001 г., т.е. на 20 процентных пунктов. При этом доля обязательного страхования соответственно снизилась с 34,6 до 14,6%£.
Страхование в условиях рыночной экономики требует разработки эффективного правового механизма, обеспечивающего четкость и полноту правил поведения страхователя и страховщика при обязательном и добровольном страховании автогражданской ответственности. Особую значимость эта проблема приобретает в настоящее время, когда Российская Федерация находится в условиях активного развития страхования как механизма защиты имущественных интересов лиц.
С вступлением в силу Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” (Закон об ОСАГО) страховое законодательство в данной сфере существенным образом изменилось и в целом решило проблему страхования ответственности владельцев транспортных средств. Вместе с тем практика применения Закона об ОСАГО, а также юридический анализ его норм показали, что этот нормативно-правовой акт содержит ряд
1 См.: Финансовая газета. 2002. № 22. Май.
пробелов. Например, в соответствии с Законом об ОСАГО и Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (Правила ОСАГО), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г № 263, многие страховые случаи не включены в страховое покрытие, что требует наряду с обязательным страхованием дополнительного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Далее, в Законе об ОСАГО нечётко решен вопрос определения статуса страховой компании в судах общей юрисдикции при рассмотрении дел о возмещении ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия (ДТП). Иногда возникают ситуации, когда большинство потерпевших, обращаясь в суд, ошибочно призывают страховую компанию в качестве ответчика, а виновного в ДТП страхователя только в качестве третьего лица, что является следствием слабости механизма правового регулирования данного вида отношений, в том числе отсутствия чёткой схемы распределения ответственности между их субъектами.
Поэтому совершенствование законодательства, регулирующего отношения между страховщиком, страхователем и третьими лицами при страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, позволит избежать негативных последствий, связанных, в частности, с привлечением лиц к гражданско-правовой ответственности.
Указанные факторы и необходимость широкомасштабного подхода к рассматриваемым вопросам страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств свидетельствуют об актуальности данного научного поиска и требуют научного обоснования.
Однако комплексных теоретических разработок данной проблемы на современном этапе проводится явно недостаточно. Поэтому практические работники не обладают необходимыми средствами защиты прав потерпевших в результате ДТП, что обусловило выбор темы и основные
добросовестным страхователям автогражданской ответственности, при наступлении страхового случая, если одна норма Закона об ОСАГО не согласовывается с нормой другого нормативного акта. Так, статья 11 Закона, равно как и раздел 7 Правил, устанавливают порядок действия страхователя и потерпевшего только в случае дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП). Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения “ДТП -событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием”. Значит, следуя этой логике, происшествие вне дороги ДТП не являются. Согласно Закону, а также и Правилам страхованием покрываются случаи причинения вреда, как на дороге, так и на иной территории. Очевидно, необходимо либо изменить терминологию, при этом распространив определённый порядок действий на любое происшествие, являющееся страховым случаем, но не подходящее под критерий ДТП, либо привести ряд нормативных актов в соответствие с данным Законом или наоборот.
Одним из основных элементов страховых правоотношений, как при имущественном, так и при личном страховании, является “страховая сумма”, - определённая Законом об ОСАГО денежная сумма в валюте Российской Федерации, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) возместить потерпевшим причинённый вред.
Если при личном страховании страховая сумма уплачивается страховщиком независимо от того, понёс ли страхователь какой-нибудь ущерб или нет от наступившего события, то при имущественном страховании страховая сумма играет только роль предела, выше которого не должно подниматься фактически уплачиваемое страховое вознаграждение46.
46 См.: Серебровский В.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. Изд-во Статут. М., 1997. С. 519.