Возмещение вреда, причиненного террористическим актом

• Автор: Мальсагов, Авалу Таусович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 181 с.

Глава 1. Понятие и основания возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного террористическим актом
§ 1. Понятие обязательства вследствие причинения вреда
террористическим актом
§ 2. Основания возникновения обязательства по возмещению
вреда, причиненного террористическим актом
Глава 2. Субъекты, способы, объем и размер возмещения вреда, причиненного террористическим актом
§ 1. Лица, имеющие право на возмещение вреда, причиненного
террористическим актом (потерпевшие от террористического акта)
§ 2. Способы возмещения вреда потерпевшим от террористического акта....99 § 3. Объем и размер возмещения вреда потерпевшим от
террористического акта
Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена государственной политикой в области защиты нарушенных прав потерпевших от террористических актов. Проводимые в Российской Федерации мероприятия, связанные с противодействием актам терроризма, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации1, Концепции внешней политики Российской Федерации2, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации3, а также с «лучшими практиками» ООН4. Важнейшая общепризнанная задача правового государства- обеспечение справедливого, быстрого восстановления нарушенного права и возмещения причиненного вреда потерпевшим от террористических актов.
В последнее время привлекает внимание тенденция увеличения количества террористических актов, ведущих к массовым жертвам, с ростом циничности и жестокости. Если в 1993 г. в статистике было отражено совершение 51 преступления террористической направленности, то в 1996 г. их число составило 1253, а в конце 1990-х оно превысило 2000. Только за 2005 г. в России совершено 5438 преступлений террористического характера, из них 4251 не раскрыты; возбуждено 203 уголовных дела по ст. 205 УК РФ, предусматривающей ответственность за терроризм, из них 77 дел не раскрыты. Из 1781 преступления террористического характера, совершенного в Российской Федерации в 2006 г., раскрыты 1068,
1 См.: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 20. — Ст. 2444.
2 См.: Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. - 2000. -11 июля (№ 133); Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. 12.07.2008 № Пр-1440) // Документ опубликован не был. Доступ через СПС Консультант Плюс.
3 См.: Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009) // Российская газета. - 2009. - 20 октября (№ 198).
4 См.: Справочник по международной передовой практике, кодексам и стандартам для осуществления резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности
раскрыты1. По данным МВД России в январе - ноябре 2010 г. зарегистрировано 539 преступлений террористического характера и 597 преступлений экстремистской направленности2. В мире сегодня насчитывается более 500 террористических организаций. По минимальным оценкам, их бюджет составляет 20 миллиардов долларов3.
Терроризм относится к числу самых опасных явлений современности. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами. Методы и практика терроризма представляют собой грубое пренебрежение законом и моралью, препятствуют международному сотрудничеству, ведут к подрыву демократических основ любого государства. Терроризм не только наносит ущерб экономике и политике, но и разрушает духовные и культурные ценности, которые впоследствии невозможно воссоздать веками. В связи с этим в стране создаются различные правовые средства реагирования на совершенные террористические акты, целью которых является применение со стороны государства мер адекватного воздействия в отношении преступников, создание системы государственных гарантий для потерпевших и обеспечение безопасности населения от актов терроризма.
Одним из таких правовых средств выступает реализация государственными органами институтов гражданско-правовой ответственности и обязательств вследствие причинения вреда террористическим актом. Однако в российском законодательстве до настоящего времени остается нерешенным вопрос о применении гражданско1 Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: криминологический и уголовно-правовой справочник / под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. - М., 2007. -С. 46.
2 Официальный сайт МВД России. Состояние преступности в Российской Федерации за ноябрь 2010 г.
3 Трунов И.Л. Основные принципы правосудия по возмещению вреда, причиненного в результате терроризма // Адвокат. - 2003. - № 1. - С. 3-7.

внедоговорных отношениях1. Таким образом, внедоговорные обязательства вследствие причинения вреда являются следствием неправомерных действий (бездействия), не связанных с нарушением конкретного договора между сторонами. Причинивший вред и потерпевший не связаны конкретным обязательственным правоотношением, либо хотя и. связаны таким отношением, но вред является следствием нарушения одной из сторон не конкретной своей обязанности в данном правоотношении, а абсолютного права (блага) другой стороны и общего запрета посягать на права и интересы других лиц2. Данные обязательства направлены на восстановление нарушенного имущественного положения участников гражданского оборота в случае отклонения от его нормального развития. Этим объясняется их социально-экономическая необходимость’. В связи с этим обязательство вследствие причинения вреда может быть охарактеризовано как такое гражданское правоотношение, в силу которого потерпевший (кредитор) вправе требовать от причинителя вреда (должника) полного возмещения вреда, причиненного неправомерным действием (бездействием) причинителя вреда, а должник обязан возместить вред в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ).
Характерная особенность обязательств вследствие причинения вреда заключается в том, что основанием их возникновения служит правонарушение - деликт (от латинского слова delictum). Поэтому эти обязательства нередко в литературе и на практике называют деликтными обязательствами4.
1 См.: Смирнов В.Т. Обязательства, возникающие из причинения вреда. - Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1973. - С. 10.
2 См.: Смирнов В.Т., Собчак A.A. Указ. соч. - С. 9.
3 См.: Медведев М.Ф.: 1) Возмещение вреда, причиненного реабилитированному гражданину. - Волгоград, 1997. - С. 4; 2) Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также нх должностными лицами. - Волгоград, 1999. - С. 7.
4 См., например: Флейшиц Е.А. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. — М., 1951. - С. 7; Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. - М., 1998. - С. 10; Гражданское право: Учебник / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин и др.; под ред. С.С. Алексеева. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. - С. 365.