Инкассовая форма расчетов : Законодательная модель и правоприменительная практика

• Автор: Либерман, Станислав Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 191 с.

Глава 1. Расчеты по инкассо как разновидность
расчетных обязательств
§ 1. Понятие, отличительные признаки и основания возникновения
расчетных обязательств
§ 2. Объект инкассовых расчетных обязательств
§ 3. Субъектный состав обязательств, возникающих
при инкассовых расчетах
Глава 2. Формы инкассовых расчетов и их содержание
£ 1. Расчеты с использованием инкассовых поручений,
платежных требований и платежных требований - поручений
£ 2. Содержание инкассовых расчетных обязательств и особенности
ответственности банков
§ 3. Публично-правовой режим инкассовых расчетов
Глава 3. Унификация правил по инкассо в международном частном праве
§ 1. Международные инкассовые расчеты: понятие и содержание
§ 2. Процедуры международных инкассовых расчетов
Заключение
Список использованных нормативных актов, материалов
судебной практики, научной и учебной литературы

Актуальность темы исследования.
Правовое регулирование безналичных расчетов претерпело в настоящий период целый ряд принципиальных изменений. Основным направлением проводимых преобразований явилась гармонизация публичных и частных интересов и становление институтов рыночной экономики: банки утратили право административного контроля за расчетными сделками клиентов, законом установлены ограничения на применение процедур ареста находящихся на счете денежных средств и приостановления операций по счету, ограничена сфера применения безакцептного и бесспорного списания средств, установлена приоритетная очередность удовлетворения требований кредиторов.
В рамках гражданских правоотношений инкассовая форма расчетов утратила былое доминирующее положение, уступив место расчетам, осуществляемым по распоряжению владельцев банковских счетов. В настоящий момент применение инкассовых расчетов определяется волей участников гражданско-правовых сделок.1 При этом в большинстве случаев расчеты по инкассо осуществляются в порядке акцепта платежных требований. Удельный вес инкассовых расчетов в безакцептном (бесспорном) порядке в гражданском обороте незначителен.
Необходимо учитывать, что расчеты по инкассо являются комплексным институтом и регулируются не только нормами гражданского, но и публичного права. Инкассовая форма расчетов сохраняет доминирующее положение в рамках исполнительного производства, налоговых, бюджетных и иных публичных правоотношений. В данном случае инкассовые расчеты осуществляются исключительно с применением инкассовых поручений на бесспорное списание средств.
1 Исключение составляют лишь немногочисленные случаи безакцептного (бесспорного) списания средств со счета в силу закона.

Расчеты по инкассо являются особой формой безналичных расчетов и требуют самостоятельного исследования на основе комплексного анализа норм гражданского и публичного права. Доктринальная модель инкассовых расчетов содержит большое число проблемных аспектов, вызывающих бурные дискуссии в юридической литературе. В частности, научный интерес представляют следующие проблемы:
- основания возникновения инкассовых расчетных обязательств;
- правовой статус исполняющего банка и возможность применения к инкассовым расчетам норм о представительстве;
- разграничение безакцептного и бесспорного списания и определение границ их применения;
- допустимость списания средств на основании отрицательного акцепта;
- момент окончания основного обязательства при инкассовых расчетах;
- приоритеты при определении очередности списания средств;
- соотношение гражданско-правового и публичного режимов расчетов;
- бесспорное списание средств на основании исполнительных документов.
Актуальность избранной темы также обуславливается следующими обстоятельствами. Во-первых, Центральным банком РФ внесены существенные изменения в банковские правила, регулирующие порядок осуществления безналичных (в том числе и инкассовых) расчетов, и эти изменения еще должным образом не исследованы в юридической литературе.1 Во-вторых,
1 В частности, речь идет о следующих нормативных актах:
Положение Центрального банка РФ от 03.10.2002 № 2-п «О безналичных расчетах в РФ» в редакции от 03.03.2003 (Вестник Банка России, № 74, 28.12.2003; № 17, 02.04.2003);
Положение Центрального Банка РФ от 05.12.2002 Ка 205-п «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ» в редакции от 20.06.2003 (Вестник Банка России, № 70-71,25.12.2002; Ка 36,27.06.3003);
Положение Центрального банка РФ от 26.03.2003 Ка 221-п «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями - физическими лицами» (Вестник Банка России, 16.04.2003, Ка 20);
Положение Центрального банка от 01.04.2003 Ка 222-п «О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в РФ» (Вестник Банка России, Ка 24, 08.05.2003).
наличными деньгами. Однако закон не содержит оговорки о возможности осуществления наличных платежей "без ограничения суммы", как это предусмотрено для расчетов с участием граждан, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Такая редакция правовой нормы допускает возможность ограничения сумм наличных расчетов между юридическими лицами, если это предусмотрено правилами осуществления расчетов, принятыми в установленном законом порядке.
Полномочия Центрального банка РФ на введение подобных ограничений, по мнению суда, установлены статьей четвертой Федерального закона от 10.07.2002 № 86-фз «О Центральном банке РФ (Банке России)».1 В частности, в целях реализации Банком России конституционной функции по защите и обеспечению устойчивости рубля законом к его компетенции отнесены следующие полномочия: организация денежного обращения,
установление правил осуществления расчетов и проведения банковских операций на территории РФ, а также определение порядка осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, юридическими и физическими лицами. В соответствии с толкованием Конституционного суда РФ2 данные полномочия по своей природе относятся к числу властных государственных функций. Нормотворческая деятельность Банка России опирается на его исключительное право устанавливать по вопросам своей компетенции правила поведения, обязательные для органов государственной власти, всех юридических и физических лиц.
По мнению Верховного суда РФ, установление предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами как раз и является одним из инструментов организации наличного обращения. При этом право введения данных ограничений делегировано законодателем Центральному банку РФ. Это не ущемляет прав юридических лиц, т.к. они не лишаются
1 Собрание законодательства РФ, 15.07.2002, № 28, ст. 2790; 13.01.2003, № 2, ст. 157.
2 См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 268-0 //Вестник Конституционного суда РФ, № 2,2001 г.