Законодательное обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

• Автор: Дзуцева, Марианна Рамазановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с.

Глава 1. Теоретико-правовые основы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1.1. Понятие и сущность института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
1.2. Основы законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ;
1.3. Зарубежный опыт регистрации недвижимости
Глава 2. Совершенствование законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
2.1. Проблемы реализации норм Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
2.2. Правовое регулирование государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Заключение
Список использованных источников и литературы

Государственная регистрация недвижимого имущества проводилась в России с давних времен. Форма этого института всегда находилась в зависимости от уровня развития рыночных отношений, но суть оставалась прежней - защита законных интересов собственников. Отмена частной собственности после революции 1917 года привела к тому, что в годы советской власти учет объектов недвижимого имущества стал носить упрощенный характер, поскольку практически все объекты недвижимого имущества принадлежали государству.
В связи с провозглашением на государственном уровне в конце 80-х -начале 90-х годов курса на либерализацию экономики и проведение социально-экономических реформ ситуация начала коренным образом изменяться. Отмена государственной монополии на землю, изменение форм собственности, возрождение классического деления вещей на движимые и недвижимые послужили основанием для полноценного введения недвижимого имущества в гражданский оборот и пересмотра особенностей его правового регулирования. По сути, первым правовым актом, наметившим пути преобразования ранее действовавшего гражданского законодательства, стал Гражданский кодекс Российской Федерации, который дал общую характеристику недвижимости и провозгласил необходимость ее государственной регистрации. В целях дальнейшей конкретизации и регламентации государственной регистрации недвижимости 17 июня 1997 года был принят Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации)1, послуживший основой для дальнейшей разработки соответствующих нормативно-правовых актов. Закон о регистрации стал основополагающим правовым актом для формирования и функционирования в России регистрационной системы. Он установил публично-правовой порядок
1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3594.
возникновения, ограничения (обременения) и перехода права собственности и иных вещных прав на недвижимость, а также сделок с недвижимостью. Во исполнение Закона о регистрации разработаны и приняты все основные нормативные правовые акты, составляющие правовую базу системы государственной регистрации прав на недвижимость и органов, уполномоченных осуществлять эту регистрацию.
В то же время следует отметить, что процесс создания эффективной системы правового регулирования отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не окончен. Многие положения нынешнего законодательства о государственной регистрации неоднозначно освещаются в юридической литературе и оцениваются судебно-арбитражной практикой. Анализ законодательства о государственной регистрации недвижимости показывает, что некоторые аспекты государственной регистрации не получили пока надлежащего урегулирования. Что касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии, совершенствовании и научном обосновании.
Изложенные обстоятельства, позволяющие утверждать об актуальности проблемы законодательного обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предопределили выбор автором темы диссертации и круг исследуемых проблем.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящей работы является исследование и критическое осмысление законодательства, регулирующего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выработка на этой основе конкретных предложений по его совершенствованию; выявление правовой природы института государственной регистрации недвижимого имущества в действующем гражданском законодательстве.
Указанная цель обусловила определение следующих задач:
На основании постановления эти средства могут использоваться только в соответствии с Временным положением о порядке перечисления и использования централизуемой доли средств, получаемых в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 2 сентября 1998 г. № 1013. При этом централизуемая доля средств должна использоваться на:
- организацию и осуществление подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников системы государственной регистрации прав;
- разработку, внедрение и развитие единой автоматизированной системы обработки, хранения и использования информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним;
- организацию информационного обмена в системе учреждений юстиции по регистрации прав;
- организацию и проведение семинаров, конференций и совещаний по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- осуществление иных установленных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Оставшиеся денежные средства, получаемые учреждением юстиции по регистрации прав за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, остаются в учреждении юстиции по регистрации прав.
Как видим, принятие указанного постановления имело очень важное значение для развития системы государственной регистрации, поскольку в соответствии с ним часть средств, взимаемых за регистрацию, могла