Гражданско-правовое регулирование информационной безопасности

• Автор: Янина, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03, 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

Глава I. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
§ 1. Особенности информации как объекта правового регулирования
§ 2. Соотношение публично-правовых и частно-правовых начал в правовых отношениях, возникающих при реализации конституционного права на информацию
§ 3. Пределы распространения гражданско-правовых правомочий права собственности на информацию
Глава II. АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМИ СРЕДСТВАМИ
§ 1. Роль договорных отношений в обеспечении
информационной безопасности
§ 2. Договор возмездного оказания Интернет-услуг как особый тип договорных отношений, обеспечивающих информационную безопасность
§ 3. Обеспечение информационной безопасности при договорном регулировании отношений в сфере Интернет-услуг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
Приложение

Актуальность темы исследования.
К одной глобальных проблем, характеризующих современную цивилизацию, часто относят проблему информационного общества, что определяет неизменный интерес исследователей к роли информации в обществе и связанных с ней информационных отношений.
Перспектива усиления значения информационного фактора в дальнейшем развитии общественных отношений, потребность осознания стремительных и качественных изменений происходящих в них обусловливает необходимость в проведении исследований в области его правового регулирования.
Долгое время изыскания в области информационных отношений практически не велись, а представители современной юриспруденции, судя по количеству и качеству имеющихся исследований, делают лишь первые шаги в данном направлении. Однако, несмотря на это, в результате становления рыночных отношений, в современный век для совершения любого действия в любой деятельности объективно требуется намного больше информации, чем ещё несколько лет назад и отсутствие исследований в данной области никак не остановит развитие общественного прогресса. Указанные процессы и предопределяют возросшее внимание законодательных органов к упорядочению отношений в информационной сфере.
Общественные отношения, складывающиеся между гражданами по поводу информации, длительное время не рассматривались в России как требующие самостоятельного правового регулирования, а тем более объединения в обособленную отрасль юридической науки - информационное право. Во многом, на наш взгляд, это было обусловлено не отсутствием соответствующей общественной потребности, а отсутствием сфокусированного взгляда, в первую очередь, исследователя, а, во вторую, -законодателя на данную проблему. Большинство исследований, проводимых

в последнее время в сфере информационных отношений, призваны выявить и охарактеризовать те их черты, которые необходимы для составления комплексного представления о методах различных отраслей права, с помощью которых было бы возможно их включить в единый, системный и адекватный общественной потребности механизм правового регулирования
Возрастающий научный интерес к исследованию правовых отношений в информационной сфере и обеспечению их безопасности определен не только теоретико-познавательным, но и практическим значением. В этой связи следует согласиться с A.A. Фатьяновым, который, указывая на практическую значимость проблем обеспечения информационной безопасности, отмечает, что «...на рубеже 90-х годов XX века окончательно прояснилась ситуация, при которой дальнейшая автоматизация средств телекоммуникаций и управления неизбежно делает их более уязвимыми от негативных воздействий, в результате которых возможны катастрофические последствия для экономики и обороны страны»1. Кроме того, одной из сторон обеспечения информационной безопасности выступает «...необходимость обеспечения гражданину реального и гарантированного доступа к социально значимой информации, который как таковой в социалистический период развития нашей страны отсутствовал и без реализации которого невозможно построение новой общественной формации - информационного общества».
Конституционное закрепление права на информацию указало на признание государством данного права в качестве права неотчуждаемого от личности конкретного субъекта и вместе с тем ознаменовало активизацию право-' творческой деятельности в информационной сфере, результатом которой стало принятие таких нормативных актов, как например, Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»2, Федеральный
1 Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. Учебное пособие / Фатьянов А. А. М.: Издательская группа «Юрист», 2001. С.2.
2 Закон РФ от50Л2Г№ «Об информации, информатизации и защите информации». - 1995.
- № 24 - 20 февраля.

обязывающие предписания, основанные на властных полномочиях органов государственного управления.
В тех ситуациях, когда мы рассматриваем «информацию» как объект гражданского оборота, очевидно, что основанием возникновения правоотношения могут быть перечисленные в ст. 8 ГК РФ основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В этом случае лишь необходимо определить, как между собой будут соотноситься гражданско-правовые и информационные правоотношения, если сама «информация» выделена в качестве объекта гражданских прав (ст. 128 ГК РФ).
Как нам представляется, правовые отношения в информационной сфере будут носить гражданско-правовой характер лишь в том случае, когда они будут регулироваться нормами гражданского законодательства, то есть эти отношения будут отвечать требованиям, очерченным в ст. 2 ГК РФ и составлять предмет регулирования гражданского права. Если исходить из положения о том, что каждой отрасли права соответствуют свои особенности регулирования, которые вызывают и особенности соответствующих отраслевых правоотношений, то нормы гражданского законодательства с учетом тех особенностей регулирования, которые присущи только им (дозволение и правонаделение) регулируют отраслевые гражданско-правовые отношения. По аналогии с этим правовые отношения в информационной сфере должны регулироваться соответствующими нормами информационного права, которые смогли бы учесть специфику этих отношений.
Однако многоотраслевой характер правовых отношений в информационной сфере делает невозможным наличие подобного, единого источника, а поэтому их комплексное регулирование в настоящее время возможно лишь при сбалансированном применении различных отраслевых норм. Из этого следует, что если, например, рассматривать в качестве одного из оснований возникновения правовых отношений в информационной сфере договор, то речь должна идти не о возникновении чисто информационного