Гражданско-правовое регулирование отношений по использованию радиочастотного спектра

• Автор: Васильев, Артем Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 191 с.

Глава 1. Правовая природа радиочастотного спектра
§ 1 .Радиочастотный спектр как объект гражданских прав. стр. 13-47 §2.Естественно - научные и правовые характеристики радиочастотного спектра как объекта гражданских прав
§3.Место радиочастотного спектра в системе объектов гражданских прав
Глава 2. Особенности гражданско — правового режима радиочастотного спектра
§ 1. Приобретение прав пользования радиочастотным спектром.

§2.Порядок пользования и распоряжения радиочастотным спектром. Права и обязанности пользователей радиочастотного спектра.

§З.Пути совершенствования законодательства, регулирующего отношения, связанные с использованием радиочастотного спектра.

Заключение
Библиография

Относительно высокая стоимость строительства и эксплуатации проводных и волоконно-оптических линий связи1, возрастающие требования к мобильности систем связи, улучшение технических характеристик современных радиоэлектронных средств и другие факторы обусловливают стремительное расширение сферы применения систем радиосвязи различного назначения.
На современном этапе развития общества все большее значение приобретают технологии передачи информации, наиболее эффективным из которых является беспроводный. С его помощью осуществляется телерадиовещание, передача данных в сети интернет, сотовая радиотелефонная, транковая, пейджинговая и другие виды связи. Существование всех перечисленных видов связи возможно исключительно благодаря использованию радиочастотного спектра, который выступает проводником, носителем соответствующей информации, будь то изображение, звуки или совокупность данных. На данный момент экономическая деятельность, связанная с оказанием услуг связи, является одной из наиболее перспективных в плане инвестиций, чем обусловлено ее бурное развитие. Для сравнения: в СССР было всего два телевизионных канала и несколько радиостанций, сейчас же в одном только Екатеринбурге вещание осуществляют шестнадцать телеканалов и четырнадцать радиостанций, кроме того, появилось множество операторов так называемых «альтернативных средств связи» (пять операторов службы персонального радиовызова и пять операторов сотовой радиотелефонной связи).
*Для того, чтобы обеспечить 20 телефонов на 100 жителей сельской местности необходимо 4,5 - 6 млрд. рублей. Амарян P.A. Развитие сельских сетей // Вестник связи - 2001. № 5. - С. 10.
С развитием рынка услуг связи потребность в обеспечении доступа заинтересованных лиц к использованию радиочастотного спектра растет. На почве перераспределения участков радиочастотного спектра возникают конфликты, иногда приобретающие всероссийский масштаб1.
Радиочастотный спектр обладает очень высокой экономической ценностью. Так, согласно оценкам Агентства Радиосвязи Великобритании, использование радиочастотного спектра в 1993 - 1994 годах увеличило объем валового внутреннего продукта на 10 млрд. фунтов стерлингов и предоставило 300 000 новых рабочих мест; в США в 1992 году использование радиочастотного спектра снизило расходы капитальных и человеческих ресурсов на 81,3 млрд. долларов США2; Федеральной комиссией по связи США было выручено более 20 миллиардов долларов за проданные 2 745 лицензий на деятельность в области связи3. Экономическая деятельность в области предоставления услуг связи, в том числе связанная с использованием радиочастотного спектра, является одной из самых перспективных в плане финансовых вложений4.
'Например, конфликт о так называемой «шестой кнопке»; конфликт, возникший между Министерством по связи и информатизации РФ и ОАО «Вымпелком» и ОАО «Билайн» в связи с тем, что Госсвязьнадзор РФ предписал указанным операторам освободить часть используемых им частотных каналов в пользу ЗАО «Соник Дуо», см. Чеберко И. Частота -залог финансового здоровья//Коммерсант. Деньги - 2000. № 34. - С. 10.
2Ноздрин В.В. Экономические аспекты повышения эффективности использования радиочастотного спектра при рыночных отношениях: дисс. ... канд. юр. наук. Москва. 1999. - 15, 21 с.
3William Kümmel Spectrum Bids, Bets, and Budgets: Seeking an Optimal Allocation and Assignment Process for Domestic Commercial Electromagnetic Spectrum Products, Services, and Technology.
4Например, шведский концерн Telenor вложил в «Билайн» (ОАО «Вымпелком») 160 миллионов долларов. См. Быковский Е. Рейман дал, Рейман взял. Итоги. - 2000. 19 сентября., одобренная Правительством РФ в середине декабря 2000г. концепция развития связи в РФ предусматривает инвестиции в развитие телекоммуникаций в течение последующих 10 лет в размере около 33 млрд. долларов. См. Панова Т. Какой будет связь третьего тысячелетия // Российская газета. - 2000г. 26 декабря.)

направленность распространения поля и др. Из перечисленных признаков наиболее характерным является радиочастота. Именно возможность изменения и выбора радиочастоты стало решающим фактором широкого использования электромагнитных полей, искусственно создаваемых для целей передачи и приема сигналов. Радиочастотные электромагнитные поля встречаются и в естественном состоянии как результат электромагнитных процессов в атмосфере и радиоизлучений небесных тел и галактик. Однако они не управляемы и чтобы пользоваться электромагнитными полями в интересах человечества, их необходимо воспроизводить искусственно, сделав управляемыми, в первую очередь, по признаку радиочастоты.
Таким образом, с точки зрения естественной науки, радиочастотный спектр представляет собой совокупность радиочастот в определенном диапазоне. Графически данную характеристику можно отобразить следующим образом:
бОГГц
1 участок технически используемого радиочастотного спектра 2 3 участок радиочастотного спектра, использование которого невозможно
Технически доступный радиочастотный спектр
300 ГГц
3 кГц
Доступный РЧС
3 ООО ГГц