Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности

• Автор: Курбанов, Рашад Афат оглы
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 457 с.

Глава 4. Основные понятия правового института иностранных инвестиций в нефтегазовой промышленности
§1. Понятие и виды иностранных инвестиций
§2. Инвестирование, понятие и виды
инвестиционной деятельности
§3. Правовой статус иностранного инвестора
в нефтегазовой промышленности
Глава 5. Государственная правовая политика в сфере иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности
§ 1. Актуальные проблемы развития
нефтяной и газовой промышленности.
Основные элементы государственной правовой политики
в нефтегазовой сфере
§2. Гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам
в нефтегазовой сфере
§3. Налогообложение деятельности иностранных инвесторов
в нефтегазовом комплексе
Глава 6. Правовые формы осуществления иностранных инвестиций в нефтяную и газовую промышленность
§1. Привлечение иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор
в форме соглашений о разделе продукции
§2. Концессионный договор как форма осуществления
иностранных инвестиций в нефтегазовом комплексе
§3. Вложение инвестиций в нефтегазовый сектор
на основании лицензий на недропользование
Библиография

Актуальность темы исследования. Нефтегазовый комплекс представляет собой одну из наиболее значимых и динамично развивающихся отраслей экономики России. Не случайно, поэтому, наибольший приток иностранных инвестиций за последние годы направляется именно в данную сферу.
Вместе с тем, по оценкам специалистов, для успешного развития нефтегазового комплекса требуется существенное увеличение притока капиталов. Так, по информации, содержащейся в материалах Минэнерго РФ, только для развития нефтегазовой отрасли Восточной Сибири и Дальнего Востока, необходимый объем инвестиций на ближайшие 20 лет составляет 80-90 млрд долларов. При этом основной поток вложений должен быть направлен на проведение геологоразведочных работ и развитие нефте- и газоперерабатывающей промышленности. Именно такой подход адекватно отражает интересы государства.
Одним из элементов формирования государственной инвестиционной политики является совершенствование законодательства в данной сфере. С помощью правового регулирования государство может стимулировать приток иностранных инвестиций и направить их в нужное русло.
Однако практика выявила несовершенство законодательства об иностранных инвестициях в нефтегазовом комплексе, недостатки существующих правовых форм осуществления инвестиционной деятельности, отсутствие четкой государственной политики в данной сфере общественных отношений. Действующее законодательство не обеспечивает рационального использования природных ресурсов, их восстановление, привлечение иностранного капитала в нефтепереработку и геологоразведку. Не соблюдаются интересы государства при реализации соглашений о разделе продукции.
Эти и другие проблемы обуславливают необходимость формирования адекватного потребностям государства и всего общества законодательства об иностранных инвестициях в нефтегазовой промышленности, разработке которого должны предшествовать научные исследования.
стоящим Законом, другими законодательными актами и международными договорами, действующими на территории РСФСР. Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не может быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан РСФСР, за изъятиями, предусмотренными настоящим Законом (ст. 6).
Современное законодательство об иностранных инвестициях в целом аналогично определяет правовой режим деятельности иностранных инвесторов, также указывая, что он не может быть менее благоприятным. Это в свою очередь привело к дискуссии относительно определения вида правового режима, предоставленного иностранным инвесторам - квалификации его в качестве национального либо режима наибольшего благоприятствования. Данная дискуссия продолжается и в настоящее время.
Следует обратить внимание на тот факт, что ст. 6 Закона об иностранных инвестициях 1991 года предусматривала возможность установления изъятий из определенного для иностранных инвесторов правового режима лишь нормами того же Закона. Однако анализ других его положений показывает, что в них дается отсылка к иному законодательству, в котором и установлены соответствующие ограничения.
Например, в силу ст. 37 Закона об иностранных инвестициях 1991 года, иностранные инвесторы могли участвовать в приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также объектов незавершенного капитального строительства на территории РСФСР. Условия их участия в конкурсах и аукционах по приватизации государственных и муниципальных предприятий определялись действующим на территории РСФСР законодательством.
В соответствии со статьей 38 Закона об иностранных инвестициях 1991 года, предоставление иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями прав пользования землей, включая ее аренду, и иными