Правовое регулирование использования электронного документа в предпринимательской деятельности

• Автор: Шишаева, Елена Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 226 с.

Актуальность темы исследования. Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий.
Переход к электронным средствам и технологиям начался в тех областях и сегментах экономики, в которых быстрота и точность сбора, обработки и передачи информации являются основными факторами предпринимательского успеха. Поэтому, в первую очередь, электронный документооборот пришел в банковскую сферу, а затем его преимущества оценили хозяйствующие субъекты, работающие в других сферах предпринимательской деятельности1. Сегодня субъекты
предпринимательской деятельности взаимодействуют посредством электронного документооборота, как между собой, так и с конечными потребителями и органами власти.
Следует отметить, что использование электронных документов началось еще до появления глобальной сети Интернет, однако ее появление стало мощным толчком к развитию безбумажных технологий в предпринимательской деятельности.
В настоящее время хозяйствующие субъекты применяют электронный документооборот, базирующийся, как на информационной среде Интернета, так и на иных электронных формах, электронных средствах. При этом, с точки зрения правового регулирования, используемые средства коммуникации не влияют на юридическую значимость формируемых электронных документов.
1 Тедеев A.A. Электронные банковские услуги: Учебное пособие. (Полный курс за три дня) - М.: Изд-во Эксмо,2005. - С

могут быть самыми разнообразными, важно лишь то, чтобы документы и зафиксированная на них информация могли сохраняться во времени неограниченно долго, а сама фиксация производилась с соблюдением порядка соответствующего определенному функциональному назначению каждого документа»101.
Мнения исследователей относительно возможности фиксации на материальном носителе информации электронного документа расходятся от признания возможности такой фиксации до ее принципиального отрицания.
Ситуация осложняется тем, что ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» не содержит указаний относительно того, что следует рассматривать в качестве материального носителя документированной информации (документа). Соответственно, отсутствует однозначное понимание того, что следует считать материальным носителем электронного документа. В литературе и нормативных актах используются различные термины: «магнитный (машинный) носитель», «электронный носитель».
A.B. Ткачев обращает внимание на то, что приведенное в ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» определение документа не позволяет точно определить, является ли документом информация, хранящаяся в оперативных запоминающих устройствах, или такая форма передачи информации, как электронный обмен данными, который может осуществляться путем передачи электромагнитных сигналов по компьютерным сетям и другим электронным средствам связи102.
Весьма интересным в этой связи является Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», который определяет носители сведений, составляющих государственную тайну, как: «материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную
101 Семилетов С.И. Электронный документ как продукт технологического процесса документирования информации и объект правового регулирования.

102 см. Ткачев A.B. Правовой статус компьютерных документов: основные характеристики.