Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении

• Автор: Зарапина, Лидия Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 212 с.

ПЛАН
ГЛАВА 1. Общие положения о правовом регулировании перевозки пассажиров автомобильным транспортом
1.1. Возникновение, становление правового института перевозки пассажиров автомобильным транспортом
1.2. Источники правового регулирования перевозки пассажиров автомобильным транспортом
ГЛАВА 2. Юридическая природа договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении
2.1. Общие положения договора перевозки автомобильным транспортом в междугородном сообщении: понятие, предмет, объект, классификация
2.2. Содержание договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении
2.3. Правовая характеристика автовокзала при исполнении договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении
ГЛАВА 3. Ответственность сторон за нарушение условий договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении
3.1. Условия гражданско-правовой ответственности и их применение в договоре перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении
3.2. Ответственность сторон по договору перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении
3.3. Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров при исполнении договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы
Приложение
Актуальность темы исследования. В последнее время все большее значение в нашей стране приобретают междугородные перевозки, которые осуществляются автомобильным транспортом и связаны с перемещением пассажиров из одного населенного пункта в другой. Объясняется это изменением социально-экономических условий жизни людей и вызвано объективными потребностями. Среди них: резкое удорожание стоимости перевозок пассажиров как воздушным, так и железнодорожным транспортом, что влечет за собой затруднение, а иногда и невозможность большинства населения пользоваться услугами таких перевозчиков. Речной транспорт, в силу его природной зависимости от путей сообщения, неэффективен для решения проблемы перевозки пассажиров и, своей сущностью, не предназначен для этого. Поэтому значение и роль автомобильного транспорта для перевозки пассажиров в междугородном сообщении приобретает в настоящее время особое значение и актуальность.
Несмотря на высокий уровень востребованности в экономической сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, выделяющего выхлопные газы, опасные для окружающей природной среды и людей, высокой степени риска для перевозчика и пассажиров, большого количества споров, возникающих в связи с юридической неурегулированностью этих отношений, современная цивилистическая доктрина практически не уделяет внимание исследованию этих отношений в современных условиях. Нет научно обоснованных рекомендаций для их внедрения в практику правового регулирования и разрешения возникающих коллизий. Действующее законодательство, касающееся регулирования отношений, возникающих в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении, основывается еще на законодательстве РСФСР и концептуально и идеологически не соответствует реалиям современности. В значительной своей массе правовое регулирование этих отношений базируется на
подзаконных актах, в том числе ведомственного и территориального значения, которые полны коллизий и отличаются плохой юридической проработкой.
Все это неизбежно влечет за собой сложности практического характера, связанные с разрешением споров, возникающих в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, как в судах, так и в иных юридисдикционных органах.
Объективная потребность социально-экономического характера, в том числе монетизация льгот подвигает нас средствами научного познания цивилистической науки исследовать отношения в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении и, на основе сделанных выводов, дать рекомендации и предложения практического характера в целях устранения имеющихся пробелов.
Степень разработанности темы. Настоящая диссертация является одним из первых научных исследований отношений перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении в науке гражданского права. В настоящее время отсутствуют научные работы монографического характера, посвященные этой проблеме. Предшествующие исследования касались, в основном, перевозок грузов различными видами транспортных средств, либо договор перевозки рассматривался с теоретических позиций общего характера как один из договоров об оказании услуг, связанных с перевозкой.
Диссертант рассматривает современное состояние вопросов правового регулирования договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении. Это касается определения места договора в системе договоров оказания возмездных услуг, его роли в отраслевой системе транспортных перевозок, порядка осуществления деятельности лицами, причастными к организации перевозок, прежде всего, автовокзалами и автостанциями, и их роли в процессе перевозки.
ведению федеральных органов власти1, главой 40 (статьи 784-800 ГК РФ2), в которой закреплены положения, регулирующие перевозку грузов, пассажиров и багажа, ст. 4 Федерального закона от 26.01.963, определяющей все транспортные уставы и кодексы действующими в части, не противоречащей части второй ГК РФ, законодательные акты, регулирующие вопросы деятельности отдельных видов транспорта, в т.ч. воздушного, торгового мореплавания, внутреннего водного, железнодорожного, а также законодательство, регулирующее страхование ответственности. До сих пор действуют такие устаревшие нормативно-правовые акты как Устав автомобильного транспорта РСФСР, Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, Положение о лицензировании перевозочной деятельности.
Полагаем уместным сделать сравнительный анализ правовой базы российского законодательства, регулирующего пассажирские перевозки автомобильным транспортом, с аналогичной правовой базой украинского законодательства.
Ранее на территории Российской Федерации действовал ГК РСФСР 1964 года, на Украине действовал ГК УССР 1963 года, разработанные в соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР 1961 г.
В настоящее время вопросы перевозки в ГК РФ регулируются одной главой, состоящей из 17 статей, эти же вопросы в ГК У4 регулируются также одной главой - 64, состоящей из 21 статьи. Как в ГК РФ, так и в ГК У продолжена тенденция регулирования общих положений транспортных отношений гражданским законодательством, особенности их регулирования отнесены к ведению транспортных уставов и кодексов.
1 Комментарий к Конституции Российской Федерации. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: Изд. БЕК, 1996.
: Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. ст. 410.
3 Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. “О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации'7/Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. ст. 411.
4 Цивильный кодекс Украины/Уклад О Руденок.-Х.: 2003.