Правовое регулирование торговой деятельности в Российской Федерации

• Автор: Васильев, Георгий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
1.1. Правовая характеристика торговой деятельности по законодательству Российской Федерации
1.2. Понятие и виды объектов торговой деятельности
1.3. Правовые основы функционирования товарных рынков
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Понятие и виды участников торговой деятельности
2.2. Правовой статус организаторов торговли
2.3. Саморегулирование в сфере торговой деятельности
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Система договоров, опосредующих торговую деятельность
3.2. Информационное обеспечение торговой деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что современные условия торговой деятельности требуют создания инновационных способов ее осуществления, предполагающих трансформацию структуры и содержания функционирования товарных рынков и их правового регулирования.
В конце XX века Российская Федерация вступила в новую фазу своего развития, произошли существенные изменения в правовом регулировании экономической деятельности в целом. За последнее время торговля претерпела значительные изменения, поскольку, как указано в Стратегии развития торговли в Российской Федерации1, торговая деятельность в любом виде имеет большое значение и играет важную роль в государстве и его отдельных регионах.
Необходимо отметить, что создание новой системы хозяйственных отношений включает формирование правовой среды регулирования коммерческих отношений в государстве, как за счет государственных методов, так и инструментов саморегулирования. Тем не менее, до последнего времени регулирование торговой отрасли в России характеризовалось низкой степенью вмешательства со стороны государства в процесс взаимодействия производителей и торговых организаций; отсутствием механизмов защиты внутреннего рынка от иностранных розничных компаний; отсутствием ценового контроля по большинству товарных позиций; отсутствием требований экологического контроля для торговых организаций; слабым вмешательством со стороны ФАС России; отсутствием внимания к вопросам подготовки кадров; отсутствием
1 Приказ Минпромторга РФ от 31.03.2011 № 422 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года» // Документ официально не опубликован / СПС КонсультантПлюс

регулирования оптовых и дистрибуционных компаний; существенным делегированием полномочий по работе с отраслью регионам.
Такая регуляторная политика привела к ряду как положительных, так и отрицательных эффектов как для самой отрасли, так и для потребителей и государства. Так, например, отсутствие жесткого регулирования, с одной стороны, способствовало высокой инвестиционной привлекательности и быстрым темпам развития отрасли, а с другой - привело к возникновению высоких входных барьеров на региональные рынки, выраженных в протекционистских мерах со стороны администраций регионов.
Практика торговой деятельности доказывает необходимость адаптации нормативно-правовой базы в данной сфере к новым условиям деятельности, которые вызваны состоянием рыночной экономики, модернизацией системы государственного управления, процессами глобализации, в том числе, связанными с вступлением России во Всемирную торговую организацию и развитием Таможенного союза и др.
Действительно, экономическая интеграция неизбежно приводит и к правовой интеграции, усилению роли международных и межгосударственных образований, что, в первую очередь, проявляется в сфере торговли.
До недавнего времени правоотношения в торговой деятельности были предметом регулирования основного акта - Гражданского кодекса РФ, а также целого ряда федеральных законов: «О защите прав потребителей», «О техническом регулировании», «О защите конкуренции» и т.д., однако данные нормативные правовые акты регулировали лишь отдельные аспекты, возникающие при осуществлении деятельности на товарном рынке.
Несмотря на принятие специального Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой

закон «Об электронной торговле», который бы позволил адаптировать действующие механизмы торговой деятельности к современным реалиям международной и региональной торговли, за счет формирования понятийного аппарата в данной сфере, закрепления прав и обязанностей субъектов такого вида торговой деятельности, определения правил заключения и исполнения сделок с использованием электронных документов и т.д.
Данная перспектива должна быть сопряжена с предложенной также идеей принятия Федерального закона «Об основах государственной политики Российской Федерации в сети Интернет»24, который напрямую связан с осуществлением электронной торговли в государстве.
1.2. Понятие и виды объектов торговой деятельности
Торговая деятельность всегда предполагает возникновение прав и обязанностей относительно определенного предмета - товара, на который формируется спрос и осуществляется предложение.
Как указывается некоторыми авторами, понятие «товар» зачастую смешивается с понятием «продукция». При этом товаром следует называть вещи, созданные в процессе производства, а также полученные при осуществлении других видов деятельности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» продукция представляет собой результат деятельности, который выражен в материально-вещественной форме и предназначен для использования в дальнейшем в хозяйственной или иной цели.
24 См.: Соболь И.А. Направления развития гражданско-правового регулирования электронной торговли в России и за рубежом // Общество и право. 2010. N 3. С. 98 - 101.