Правовое регулирование изменения форм собственности в Российской Федерации

• Автор: Самсонова, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 266 с.

Глава 1. Соотношение собственности как экономической категории с правом
собственности
1.1. Собственность как экономическая категория
1.2. Понятие и содержание права собственности
1.3. Сущность и значение форм собственности
Глава 2. Правовое регулирование процесса
изменения форм собственности в Российской Федерации
2.1. Частная собственность: понятие, состав и
правовое регулирование способов ее трансформации
2.2. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской
Федерации: понятие, состав и правовое регулирование способов их
изменения
2.3. Муниципальная собственность: понятие, состав и правовое
регулирование способов её изменения
Заключение
Список использованной литературы
,231

ж государственного и муниципального имущества, разграничения
государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, в том числе законодательство, регламентирующее порядок передачи имущества, результатом которой становится изменение форм собственности, - все это перестало отвечать требованиям времени, о чем свидетельствует правоприменительная практика органов государственной 1« власти и местного самоуправления, судебная практика, а также
активизировавшаяся в последнее время законотворческая деятельность органов государственной власти.
Правовое регулирование отношений собственности в целом и форм собственности в частности базируется на закреплении конституционными, гражданско-правовыми нормами принципа равного признания и защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности1. Признавая и гарантируя один из самых важных институтов гражданского права - институт частной собственности, законодатель по существу установил границы этого права, закрепив правило, согласно которому в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. Такое имущество составляет государственную и муниципальную собственность, причем такую ее часть, которая не подлежит отчуждению.
Л Нормы права, посвященные формам собственности и способам их
изменения, требуют от законодателя четкости, предельной ясности и точности формулировок. Это связано со спецификой сферы права собственности,
1 Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // РГ. - 1993. - 25 декабря; Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ в ред. от 29 июля 2004 г. № 97-ФЗ // СЗ РФ. -114. - № 32. Ст. 3301; 1996. - № 9. - Ст. 773; № 34. - Ст. 4026; 1999. - № 28. - Ст. 3471; 2001. - № 17. - Ст. 1644; № 21. - Ст. 2063; 2003. - № 2. - Ст. - 167; № 52 (ч. 1). -Ст. 5034; 2004. - № 27. - Ст. 2711; № 31. - Ст. 3233.
частности трудовые и иные «коллективы», различные общины и тому подобные объединения граждан (физических лиц), не имеющие никакого собственного имущества, обособленного от имущества их участников. Если же такое обособление происходит, то образуется новый самостоятельный собственник (юридическое лицо), который становится индивидуальным, а не коллективным субъектом, так как его учредители теряют право собственности на переданное ему имущество. В экономическом смысле субъектом присвоения (собственности) в такой ситуации может считаться и коллектив, но в гражданско-правовом смысле единым и единственным собственником следует признавать только юридическое лицо.
Так, например, акционерное общество с преобладающим или со 100-ным государственным участием не становится собственником переданного обществу имущества, которое нельзя более считать объектом государственной собственности.
На позиции отнесения «форм собственности» к экономической категории стоит и Эрделевский А.М., считающий, что понятие формы собственности, используемое в п. 2 ст. 8 Конституции и в Гражданском кодексе РФ, употребляется в экономическом смысле слова1.
Однако, такой подход к проблеме «форм собственности» в юридической литературе не общепринят.
A.A. Иванов отмечает, что деление собственности на формы имеет строго юридическое значение, что хорошо видно из анализа статьи 35 Конституции РФ. Указанная статья, закрепляющая право частной собственности, помещена в главе 2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина. Следовательно, «право частной собственности (а не право собственности вообще, а тем более собственности государственной) отнесено к основам правового статуса личности, является непосредственным действующим, определяющим смысл, содержание и применение законов. И как
1 Эрделевский А.М. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. - М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2001. - С. 123.