Механизм гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в результате аварийных разливов нефти

• Автор: Михайленко, Елена Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 230 с.

Глава I. Понятие и содержание механизма гражданско-правового
регулирования отношений, возникающих в результате аварийных
разливов нефти
§ 1. Оценка экологической обстановки в районах ведения интенсивной
нефтедобычи на.территории Российской Федерации
§2. Понятие механизма гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в результате аварийных разливов нефти. ... 23 §3. Правовая природа отношений, возникающих в результате аварийных разливов нефти, как основной фактор, определяющий
содержание механизма гражданско-правового регулирования
Глава II: Совершенствование основного элемента реализации механизма гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в результате аварийных разливов нефти,
нормативных правовых актов
§1. Соотношение федеральных и региональных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в результате аварийных разливов
нефти
§2. Повышение эффективности норм гражданского права, регулирующих отношения, возникающие в результате аварийных разливов
нефти
§3. Специальное регулирование отношений, возникающих в
результате аварийных разливов нефти
Глава III: Дополнительные элементы реализации механизма гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в
результате аварийных разливов нефти
§1. Основные субъективные права и обязанности участников гражданских правоотношений, возникающих в результате аварийных

Актуальность темы исследования обуславливается, прежде всего, катастрофическим ухудшением экологической ситуации в районах нефтедобычи Российской Федерации. Это обычно вызывается пренебрежением правилами добычи нефти со стороны хозяйствующих субъектов. Актуальность темы также определяется повышением роли гражданского права как регулятора общественных отношений по гражданскому обороту земли, нефти и других природных ресурсов. Это усиливает актуальность изучения элементов механизма гражданско-правового регулирования отношений, возникающих в результате, в частности, аварийных разливов нефти и других негативных последствий нефтедобычи, являющейся до сих пор одной из основ экономики нашей страны.
Согласно данным, изложенным в Национальном плане действий по охране окружающей среды РФ, разработанном Госкомэкологией РФ и одобренном Правительством РФ1, серьезной проблемой охраны недр и окружающей среды является состояние фонда ликвидируемых глубоких нефтяных и газовых скважин. На территории Тюменской, Архангельской областей, Республики Коми находится более 15 тыс. разведочных скважин. Контроль за состоянием этого фонда ведется неудовлетворительно. Вместе с тем частью скважин вскрыты пласты с высоким содержанием токсичных и агрессивных компонентов, и эти объекты потенциально опасны. На нефтяных месторождениях России действует более 248 тыс. км промысловых трубопроводов различного назначения, по которым транспортируются высокоагрессивные продукты - нефть, пластовая вода, попутный нефтяной газ, сероводород. Это приводит к интенсивной коррозии нефтепроводов и авариям.
1 См. Национальный план действий по охране окружающей среды РФ на 1999-2001 г., разработанный Госкомэкологией РФ и одобренный Правительством РФ 12.11.1998 г.

1. всеобщий характер, обезличенность, распространение на всех участников правоотношений, возникающих в результате аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, независимо от их воли и желания;
2. содержание прав и обязанностей субъектов — участников правоотношений, возникающих в результате аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
3. регулирование поведения субъектов деятельности, возникающей в результате аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, обращенное к их воле и сознанию в расчете на определенный поступок.
4. обеспечение государственной поддержкой и защитой.
Классифицировать правовые нормы, регулирующие отношения,
возникающие в результате аварийных разливов нефти и нефтепродуктов можно по различным основаниям.
В зависимости от предмета их содержания данные нормы могут быть материальными и процессуальными (процедурными, регистрационными и т. п.):
1. Материальные правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в результате аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, -определяют содержание государственной политики в сфере ликвидации данных негативных последствий, закрепляют комплекс обязанностей, прав, а также ответственность участников этой деятельности, устанавливают правовой статус субъектов по организации и обеспечению регулируемых отношений.
2. В отличие от этого, процессуальные (процедурные, регистрационные и т. п.) нормы регламентируют порядок реализации прав и обязанностей, устанавливаемых материальными нормами. Так, этими нормами регулируется порядок регистрации, аттестации аварийно-спасательных служб, требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, другие процедуры правового регулирования данных отношений.