Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: теоретико-методологические и практические проблемы единства и дифференциации

• Автор: Блинкова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 360 с.

ПЛАН:
ГЛАВА I. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СНАБЖЕНИЯ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ
§1.1 Нормативное регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: фрагменты истории
возникновения и развития
§ 1.2 Источники правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть: проблемы построения
системы и действия норм
§ 1.3 Договорное регулирование снабжения товарами через
присоединенную сеть: основания и пределы
ГЛАВА II. ДОГОВОРЫ СНАБЖЕНИЯ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ:
ОБЩИЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ
§ 2.1 Понятие и правовая сущность договоров снабжения
товарами через присоединенную сеть
§ 2.2 Предмет договора как признак дифференциации договоров снабжения товарами
через присоединенную сеть
§ 2.3 Содержание договоров снабжения товарами
через присоединенную сеть
§ 2.4 Теоретические и практические проблемы определения сторон в договоре
снабжающей организации и абонента

ГЛАВА III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СНАБЖЕНИЮ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ
ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ
§ 3.1 Права и обязанности сторон по договору снабжения
товарами чрез присоединенную сеть
§ 3.2 Исполнение, изменение и прекращение обязательств по
снабжению товарами через присоединенную сеть
ГЛАВА IV. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ СТОРОН В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ СНАБЖЕНИЯ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ
§4.1 Ответственность сторон в обязательствах по
снабжению товарами через присоединенную сеть: теоретические и практические проблемы
определения и применения
§ 4.2 Меры оперативного воздействия на надлежащее
исполнение сторонами обязанностей по договору
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Жизнеобеспечение населения является основной, а в условиях современного состояния экономики страны, одной из острейших проблем российского государства. Энергетический кризис, поразивший отдельные субъекты Российской Федерации, катастрофическое состояние жилищно-коммунального хозяйства, снижение качества снабжения населения и промышленности электрической и тепловой энергией, горячей и питьевой водой, газом, нефтыо и нефтепродуктами негативно влияют на состояние здоровья людей, уровень их санитарно-эпидемиологического благополучия, степень благоустройства жилищного фонда и городской среды, стабильность работы коммунально-бытовой сферы и промышленных предприятий.
Отношения по снабжению электрической и тепловой энергией, горячей и питьевой водой, газом, нефтью и нефтепродуктами промышленных предприятий, коммунально-бытовых служб и населения опосредуются договорами снабжения через присоединенную сеть, которые используются как правовые инструменты рыночной организации снабжающей промышленности.
С принятием нового Гражданского кодекса РФ значительно расширились функции договоров снабжения товарами через присоединенную сеть, которые в условиях советской системы экономики и системы права практически не обладали признаками гражданско-правового договора. Однако Гражданский кодекс Российской Федерации комплексно урегулировал только отношения по снабжению электрической и тепловой энергией через присоединенную сеть, определив их порождающий договор энергоснабжения как разновидность купли-продажи (§ 6 гл. 30 ГК РФ). Другие ресурсы (товары), такие как газ, нефть, нефтепродукты и вода, вынесены за пределы отношений энергоснабжения, хотя, как указывает п. 2 ст. 548 ГК, правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не ус-

принципе исключается возможность применения к указанным правоотношениям норм ГК о договоре энергоснабжения. Такой подход к регулированию отношений, связанных со снабжением газа через присоединенную сеть, вызывает серьезные возражения с точки зрения целесообразности субсидиарного применения к ним норм ГК, регламентирующих договор поставки, вместо правил о договоре энергоснабжения. Ведь по своему содержанию положения, содержащиеся в Правилах поставки газа, представляют собой, по сути, детализацию правил ГК о договоре энергоснабжения. Кроме того, применение к указанным правоотношениям норм ГК о договоре поставки может вызвать немало проблем. Например, непонятно как к этим правоотношениям должны применяться нормы ГК об обязанности поставщика, допустившего недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (ст. 511); о взыскании с поставщика договорной неустойки за недопоставку товаров нарастающим итогом до фактического исполнения обязательств в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки (ст. 521); об обязанности покупателя в определенных случаях принять поставленный товар на ответственное хранение (ст. 514); о правомочиях покупателя в случае поставки ему товаров ненадлежащего качества, и, в частности, о праве покупателя требовать замены поставленного товара (ст. 475, 518) и некоторые другие. Более логично было бы допустить субсидиарное применение к правоотношениям, складывающимся при снабжении газом через присоединенную сеть, правил ГК РФ о договоре энергоснабжения. Однако, подобный прием практически невозможен. Следовательно, п. 2 ст. 548 ГК РФ дозволяет иначе регулировать отношения по снабжению газом через присоединенную сеть, чем это установлено стст. 539-547 ГК РФ, но полностью исключать действие их специальные нормы не могут, равно как, изменять видовую принадлежность снабжения газа через присоединенную сеть, иначе положения п. 2 ст. 548 ГК РФ становятся бесполезными, что допустить невозможно. Ранее, когда действовали Правила по-