Совершенствование библиотечного законодательства с учетом норм авторского права

• Автор: Минаев, Виталий Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с.

Содержание:
Глава 1. АВТОРСКОЕ ПРАВО КАК НЕОТЪЕМЛЕМАЯ ЧАСТЬ БИБЛИОТЕЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Основные этапы развитая библиотечного законодательства с учетом норм авторского права
1.2. Взаимодействие авторского права и библиотечного дела как основа для сравнительного анализа российского и зарубежного законодательства
1.3. Соблюдение прав авторов при формировании фондов
Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ АВТОРОВ В БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В УСЛОВИЯХ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
2.1. Влияние цифровых и компьютерных технологий на деятельность традиционных библиотек
2.2. Реализация прав при новых способах использования объектов авторских прав в библиотеках
2.3. Законодательное регулирование создания и деятельности электронных библиотек
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования
Переход России к информационному обществу предусматривает решение задачи обеспечения доступности документированной информации для граждан и организаций. Прежде всего, это относится к той ее части, которая накапливается в открытых фондах библиотек и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, предназначенных для обслуживания физических и юридических лиц.
Наиболее эффективным способом повышения доступности информации является предоставление ее в цифровом виде, в том числе через общедоступные сети, прежде всего Интернет. Быстрое распространение и темпы совершенствования информационных технологий превращают проблему обеспечения цифрового наследия в общемировую. Все больше наблюдается повсеместное внедрение цифровых систем администрирования в разных сферах деятельности, и все больше стран оцифровывает свое культурное достояние с целью расширения и предоставления качественного доступа к нему.
В настоящее время основная часть открытых фондов библиотек, архивов и других общедоступных информационных систем формируется на основе Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», в архивной службе действует зрелая нормативная система, определяющая, когда и как документы должны передаваться в архивы для последующего отбора и обеспечения сохранности. Специализированные архивы и музеи ответственны за сбор и сохранность звуковых, фото- и фоно -документов. Законодательство может существенно варьироваться между странами (например, в отношении категорий документов, к которым применяется закон об обязательном экземпляре), но есть согласие относительно некоторых общих принципов, и все стороны, включенные в этот процесс, знакомы с ними.

Хотя закон в основном ориентирован на передачу документов в традиционном (печатном) виде, он также предусматривает передачу обязательного экземпляра в электронном виде, но только тиражируемых электронных изданий на переносимых (съемных) носителях, которые составляют ничтожно малую часть социально значимой документированной информации, что значительно снижает эффективность использования обязательного экземпляра.
В то же время подавляющая часть создаваемых документов, в том числе печатных изданий, непубликуемых документов, а также аудиовизуальных документов, в процессе подготовки проходит стадию цифровой формы (оригинал-макета печатного издания, электронной версии неопубликованных документов, цифровых фильмов, фотографий и др.). Наличие этих форм открывает возможности для передачи обязательного экземпляра непосредственно в.электронном виде и в этом случае позволяет существенно снизить затраты как производителей, так и получателей обязательного экземпляра, а также обеспечить сохранение и постепенное накопление национального электронного информационно-библиотечного фонда.
Вместе с тем, создание электронной версии информационно-библиотечного фонда России не должно разрушать сложившуюся систему формирования этого фонда в традиционной (печатной) форме, а также учитывать при этом законодательство об интеллектуальной собственности и не нарушать права автора или издателя.
Состояние научной разработанности проблемы
В своей деятельности библиотека вступает в ряд правоотношений, регулируемых различными отраслями законодательства. Вместе с тем, эти отношения имеют особую специфику, поскольку библиотека по своей сути является полифункциональным социальным институтом — информационным, культурным, образовательным учреждением. Это означает, что перспективы законодательного регулирования деятельности библиотек неразрывно связаны с развитием права в сфере информации. Вот почему особую значимость представляют работы, в которых обосновывается формирование новой комплексной отрасли права — информационного. Предпосылки становления, основания для формирования, содержание, структура, принципы и

библиотечные законы включены нормы, регулирующие порядок перемещения библиотечных материалов, отнесенных к культурному достоянию. Однако в большинстве случаев, как и в России, данный порядок регламентируется более общими законами (Италия, Испания, Румыния и другие).
Что касается защиты библиотечных фондов от краж и повреждений, то в подавляющем большинстве законов она не нашла отражения. Как правило, порядок привлечения к ответственности регулируется Уголовным кодексом.
Как показывает сравнительный анализ библиотечного законодательства в европейских странах, в основе его лежат общие принципы. То, что действующие в России законы — «О библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов» — были приняты только в 1994 году сыграло свою положительную роль: был учтен современный европейский опыт с его достоинствами и недостатками. В этом смысле наши законы можно оценивать достаточно высоко. Работа, ведущаяся в России по подготовке Закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О библиотечном деле», также находится в русле европейских тенденций, поскольку мы пытаемся решать вопросы, не решенные в большинстве стран Европы. Прежде всего это касается мейяющейся роли библиотек в информационном обществе, в среде новых информационных технологий. Таким образом, Россия готова к гармонизации библиотечного законодательства, готова жить в общем европейском доме по его правилам. На этом пути находятся и США, развивая тенденцию постепенного усиления регулирующих функций центра в области библиотечного

дела
С учетом образовательных нужд в большинстве стран введены ограничения авторских прав в отношении репрографического воспроизведения произведений.
Такие ограничения сводятся к установлению одного из двух видов исключений:
- разрешение свободного репрографического воспроизведения;
14 Фирсов В.Р. Регулирование деятельности библиотек на основе законодательства в области библиотечного дела. Диссертация. М.,РГБ, 2003