Семейно- правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации

• Автор: Величкова, Оксана Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

Гл. I. Права и обязанности несовершеннолетних родителей по семейному законодательству
§1 Несовершеннолетние родители как субъекты семейного права. Отличительные признаки родительских прав несовершеннолетних
родителей
§2. Особенности реализации несовершеннолетними родителями своих прав и
обязанностей личного (неимущественного) характера
§3. Назначение опекуна детям несовершеннолетних родителей. С
§4. Особенности реализации несовершеннолетними родителями имущественных обязанностей
Гл. II. Особенности прав несовершеннолетнего родителя как ребенка.

Гл. III. Разрешение процедурных вопросов с участием несовершеннолетнего родителя
§1. Установления материнства и отцовства несовершеннолетних родителей
во внесудебном порядке
§2. Установление и оспаривание материнства и отцовства
несовершеннолетних родителей в судебном порядке. ;
§3. Особенности участия несовершеннолетних родителей в рассмотрении

отдельных споров о праве на воспитание детей
Библиография.

Актуальность темы диссертационного исследования Раннее родительство, а особенно материнство, стало распространенным явлением, что в свою очередь ведет к увеличению количества детей, рожденных вне зарегистрированного брака. По данным Госкомстата России их доля в общем числе родившихся составляла в 1997 г. - 25,33 %, в 2001 г. - 28,76 %, в 2002 г. - 29,45 %'. Терпимое отношение к добрачным связям несовершеннолетних находит свое отражение и в других статистических показателях. Так, по сведениям Управления ЗАГС по Воронежской области в 2002 г. зарегистрировано рождение 11392 детей, из них на долю несовершеннолетних матерей приходится регистрация 734 рождений, причем 91 из них не достигли шестнадцати лет. Аналогичные данные за последующие годы: в 2003 г. зарегистрировано рождений 13795, в 2004 г. -19857, в 2005 г. - 9867 детей. На долю несовершеннолетних матерей приходится соответственно в указанные периоды: 870, 1416, 656 рождений (из них соответственно 130,189,81 матери на момент регистрации рождения своего ребенка не достигли возраста шестнадцати лет). Устойчивая тенденция показывает, что по официальным данным на долю несовершеннолетних матерей в Воронежской области приходится рождение 7 % от общего количества зарегистрированных детей. С учетом того, что часть несовершеннолетних матерей отказываются от детей еще в родильном доме, обманным путем регистрируют их рождение на имя своих матерей или иным способом пытаются утаить рождение ребенка, то можно предположить, что в современной России каждый десятый ребенок рождается у несовершеннолетней матери.
В определенной степени правовой реакцией на столь неоднозначное явление в нашем обществе стало появление в Семейном кодексе РФ 1995 г. специальной статьи, посвященной правам несовершеннолетних родителей. Однако множество правовых вопросов, касающихся защиты прав, интересов
1 О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. 2003 год. М., 2003. С. 92.
несовершеннолетнего родителя, его ребенка остались за рамками семейноправового регулирования, что обостряет и без того сложную со всех точек зрения проблему правовой защиты раннего материнства. Своеобразие правового положения несовершеннолетних родителей состоит в том, что они, с одной стороны, являются родителями, обладающими определенным объемом прав и обязанностей по отношению к своим детям, и, с другой стороны, продолжают оставаться детьми, наделенными собственным кругом прав. Изложенные обстоятельства определяют актуальность предлагаемой в данной работе темы исследования, свидетельствуют о необходимости пересмотра подходов к регулированию правового положения несовершеннолетних родителей, с учетом их двойственного статуса.
Дополнительным обстоятельством, подчеркивающим значимость избранной темы, является также ее связь с неправовыми, но не менее важными нравственными проблемами подрастающего поколения, его здоровья и, в конечном счете, с проблемами демографического характера, которые в современной России пробрели государственное значение первостепенной важности.
Научная новизна исследования. Ни до принятия действующего СК, ни после, правовое положение несовершеннолетних родителей не было предметом специального монографического изучения. Комплексное исследование содержания прав несовершеннолетних родителей, особенности их реализации не входили в сферу внимания специалистов по семейному праву. Вне поля зрения оставались и особенности осуществления несовершеннолетними родителями своих прав как детей. Не уделялось отдельного внимания и особенностям участия несовершеннолетних родителей в спорах, вытекающих из семейных правоотношений. Устранение пробелов на этот счет составляет новизну настоящего диссертационного исследования.
Г Диссертантом впервые ставится вопрос об эффективности
действующего законодательства по регулированию прав и обязанностей несовершеннолетних родителей. Исследуется ранее не изученный весь

ограниченные в родительских правах, принципиально отличаются от несовершеннолетних родителей первой категории и считать, что последние обладают ограниченными родительскими правами, нет оснований.
Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке до достижении ими возраста шестнадцати лет, обладают прежде всего правом на совместное проживание со своим ребенком.
Семейный кодекс, раскрывая содержание родительских прав и обязанностей (ст.ст.63-68 СК РФ), не предусматривает самостоятельного права родителей на совместное проживание с ребенком. Данное право является усеченным вариантом правомочия на личное воспитание ребенка, которое содержится в праве и обязанности родителей по воспитанию своих детей.
Право несовершеннолетнего родителя на совместное проживание с ребенком тесно связано с правом ребенка жить и воспитываться в семье. «При этом имеется ввиду прежде всего собственная семья, которую образуют родители и дети»
Право детей жить и воспитываться в семье обеспечивается рядом правовых норм. Прежде всего это Конвенция о правах ребенка, которая в п.1 ст.9 установила: «государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка».
Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет признается место жительства их законных представителей.
1 Комментарии к семейному кодексу Российской Федерации под редакцией И.М. Кузнецовой. Изд. 2-е. М. 2000. С. 191.