Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов по российскому законодательству

• Автор: Горюнов, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с.

Глава 1. Основные положения правового регулирования железнодорожных перевозок грузов.
§1. Источники правового регулирования железнодорожных перевозок
грузов
§2. Понятие правоотношения по перевозке груза железнодорожным транспортом
Глава 2. Организационные предпосылки договора железнодорожной перевозки груза
§1. Порядок согласования объёмов железнодорожных перевозок грузов
§2. Содержание обязательства, возникающего из заявки на перевозку груза железнодорожным транспортом
§3. Имущественная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с организацией железнодорожных перевозок грузов
Глава 3. Договорные отношения по железнодорожным перевозкам грузов
§1. Понятие договора железнодорожной перевозки груза
§2. Особенности ответственности по договору железнодорожной
перевозки груза
§3. Претензии и иски по железнодорожным перевозкам грузов
Заключение
Библиография

Тема, затрагивающая вопросы железнодорожных перевозок грузов, выбрана не случайно. Она является актуальной на сегодняшний день. Успешное развитие производительных сил страны немыслимо без хорошо налаженного, четко работающего транспорта. Транспортировка грузов является необходимым условием для осуществления процесса производства. Между сферой производства и сферой потребления находится сфера обращения, в которой транспорту принадлежит главенствующая роль: чем быстрее продукт будет доставлен к месту назначения, тем быстрее будет закончен производственный цикл. Так, например, поставка может быть выполнена именно посредством привлечения транспорта. Без заключения договора грузовой перевозки невозможно исполнение договора иногородней поставки.
Недооценка роли транспорта всегда отрицательно отражается на социально-экономическом развитии страны. В юридической литературе справедливо указывается, что транспорт, "являясь частью инфраструктуры, "физически" обеспечивает обмен товарами между регионами"1. "Управление транспортом имеет своей задачей своевременно и качественно обеспечить дальнейшее развитие и совершенствование транспорта страны, связанного с жизнедеятельностью всех отраслей экономики, и на этой основе содействовать более полному удовлетворению материальных и культурных потребностей общества"
Состояние и развитие транспорта имеют для нашей страны исключительное значение. Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей. Устойчивое развитие транспорта является гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конку1 См.: Сакульева Т.Н. Грузовые перевозки на железных дорогах России в 1997-2001г.г. // Бюллетень транспортной информации. 2002. № 6. С. 28.
2 См.: Егиазаров В.А. Транспортное право. М., 2002. С. 8.

ренции и свободы экономической деятельности, улучшения условий и уровня жизни населения.
Различают пять основных видов транспорта: железнодорожный, морской, воздушный, речной и автомобильный. Предоставление пользователям услуг транспортной инфраструктуры, а также общие требования к операторам инфраструктуры устанавливаются действующим законодательством и контролируются государством.
Все виды транспорта как составная часть единой транспортной системы взаимодействуют технологически. Существующие транспортные технологические процессы позволяют обеспечить непрерывность перевозки, передачу грузов от одного вида транспорта другому в короткие сроки. В особенности это относится к перевозкам в смешанном сообщении, в крупнотоннажных контейнерах, при перегрузке "вагон - борт автомобиля". Однако в коммерческом и правовом отношении необходимого единства не достигнуто. "Очень велик объём перевозок, при которых грузы передаются с одного вида транспорта на другой с участием грузоотправителей (получателей) и заключением договоров перевозки с каждым перевозчиком в отдельности"1. Данное заключение находит своё подтверждение реалиями сегодняшнего времени.
В данной работе акцентируется внимание на железнодорожной перевозке грузов. Это объясняется тем, что железнодорожный транспорт играет ведущую роль в деятельности транспортного комплекса Российской Федерации. На его долю приходится более 75% общего грузооборота и свыше 40% пасса-жирооборота страны. Железнодорожный транспорт РФ, сохраняя лидирующее положение на рынке транспортных услуг, является одним из главных источников доходных поступлений в бюджет страны. В этой связи необходимо надлежащее правовое регулирование перевозочной деятельности, постоянное совершенствование нормативной базы в этой сфере. В долгосрочной перспективе железнодорожные перевозки останутся самым экономически эффективным
1 См.: Хозяйственное право: учебник / под ред. В.В. Лаптева. М., 1983. С. 465.

возке железнодорожным транспортом установлено, что о предстоящей подаче грузоотправителю вагонов, контейнеров под погрузку работник станции должен уведомить грузоотправителя не позднее, чем за два часа до подачи с одновременной регистрацией в книге уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку, выгрузку. При подаче перевозчиком вагонов без уведомления поданные вагоны должны быть засчитаны за грузоотправителем и время их нахождения на железнодорожном подъездном пути исчисляться по истечении двух часов после фактической подачи вагонов. При подаче вагонов с опозданием против срока, указанного в уведомлении, время нахождения вагонов на железнодорожном подъездном пути исчисляется с момента фактической подачи. Если опоздание превышает два часа, то перевозчик обязан вновь уведомить грузоотправителя о предстоящей подаче.
Порядок подачи вагонов на подъездные пути определяется договором на эксплуатацию подъездных путей или договором на подачу и уборку вагонов с учётом размеров среднесуточной погрузки или выгрузки. Подача вагонов под погрузку средствами грузоотправителя на пути общего пользования производится по предварительным уведомлениям или через определённые интервалы времени. "Первоначально установленное время подачи перевозочных средств может быть изменено по соглашению сторон"1. Место подачи транспортных средств зависит от особенностей их эксплуатации, а также технических возможностей перевозчика и отправителя груза.
Перевозчик обязан подать грузоотправителю вагоны, контейнеры не только в определённом количестве, но и в надлежащем состоянии. Предоставленные транспортные средства должны быть в исправном техническом состоянии, а также быть пригодными для перевозки соответствующего груза. В УЖТ РФ2 установлено, что техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров должен определять перевозчик. Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее
1 См.: Гражданское право. Часть вторая: Учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М, 1998. С.379. (авторы главы - Д.А. Медведев, В.Т. Смирнов).
2 См.: ст. 20 УЖТ РФ // Российская газета. 2003. 18 янв. (№ 8).