Правовое регулирование инвестиционной деятельности в строительстве

• Автор: Ласковый, Виталий Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Глава 1. Правовые основы инвестиционной деятельности в
строительстве
§1.1. История становления и развития законодательства, регламентирующего инвестиционную деятельность в строительстве....13 - 42 §1.2. Правовая сущность инвестиций в строительстве
Глава 2. Правовая природа инвестиционного договора в строительстве 78
§2.1. Отграничение инвестиционного договора от иных поименованных
договоров 78
§2.2. Инвестиционный договор в строительстве как самостоятельный вид договора в Российской Федерации
Глава 3. Охрана прав и законных интересов инвестора в инвестиционных отношениях 144
§3.1. Право на объект недвижимости по инвестиционному договору в
строительстве 144
§3.2. Охрана прав инвестора по инвестиционным договорам в строительстве
Заключение 181
Список литературы
Актуальность темы исследования обусловливается тем, что на современном этапе развития Российская Федерация переживает острый социально-экономический кризис. Одним из ярких и конкретных его проявлений является инвестиционный спад в экономике: неблагоприятный инвестиционный климат сегодня имеет место почти во всех ее отраслях. Среди причин, влияющих на формирование инвестиционного климата, нельзя не отметить существенную роль правового фактора. Несмотря на особенную роль строительства, заключающуюся в решении проблем, носящих характер долгосрочных, и выступающую стратегической основой для экономики, негативные явления, возникающие при формировании рыночной экономики, не обошли стороной и эту отрасль.
Учитывая характер инвестиционной деятельности, ее осуществление предпочтительно в тех отраслях экономики, в которых предполагается приемлемая отдача. Одной из таких отраслей является строительство. По ориентировочным данным, емкость этого сегмента составляет 470 млрд долларов, что говорит о его значительной инвестиционной привлекательности. В связи с этим можно сделать вывод о значимости строительной деятельности и во времена СССР, и в наши дни. Другие данные свидетельствуют о значительной социальной напряженности в России: в настоящий момент имеется около 3 млрд м жилой площади, из которых приблизительно 50 % домов панельной застройки с фактически истекшим сроком безопасной эксплуатации. Для обновления жилищного фонда необходимо заменить почти 1,5 млрд м2 ветхого и аварийного жилья. Кроме этого, около 5 % жилищного фонда выбывает ежегодно, что означает дополнительные потребности в 150 млн м2 жилья.
Однако в условиях современной рыночной экономики не всегда есть возможность вести строительство за счет собственных средств и возникает необходимость в привлечении инвестиций извне. Таким образом, при существенном расширении круга участников гражданского оборота одновременно повышается их заинтересованность друг в друге и, соответственно, особенно важным становится вопрос о правовом регулировании их взаимоотношений.
Правовая база в части регламентации отношений по использованию инвестиций в строительстве состоит прежде всего из § 3 гл. 37 ГК РФ, Закона РСФСР от 26.06.1991 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Однако имеющиеся нормативные правовые акты не в полной мере отражают и охватывают специфику инвестиционной деятельности в строительстве.
Законодатель закрепил два противоположных доктринальных подхода в дефинициях таких фундаментальных понятий, как «инвестиция», «иностранные инвестиции». В связи с этим представляется необходимым унифицировать определения данных категорий, а также выделить признаки, их характеризующие. Решение этих задач поможет выявить связь между инвестициями и капитальными вложениями. Это, в свою очередь, будет способствовать исследованию соответствующих видов работ, проводящихся в целях освоения предоставленных имущественных ценностей.
Инвестор - одна из центральных фигур инвестиционно-строительной деятельности, являющаяся своего рода «катализатором» как отношений с его
срок от момента его начала и до получения первой прибыли может длиться месяцами, а то и годами. Введение в легальную дефиницию конкретного срока может вывести из правого регулирования определённые экономические ценности, процессы.
Таким образом, экономическое определение «инвестиций» выглядит следующим образом: Инвестиции - это экономические блага (ресурсы) в виде материальных, денежных и интеллектуальных средств, используемые в экономической деятельности, направленной на достижение поставленной цели в виде извлечения дохода либо получения иного положительного эффекта.
Для эффективного использования «инвестиции» как правовой категории необходим соответствующий перевод на язык права. Особенности правовой регламентации перемещаемого капитала связаны с сущностью экономических отношений. Насколько адекватно экономическая форма будет переведена в форму правовую, настолько удачным (эффективным) будет её применение на практике. Вместе с тем необходимо помнить, что полного отражения экономической сущности правовым языком достигнуть невозможно, поскольку экономика и право имеют различные цели. «Правовая форма, будучи обусловлена, в конечном счёте, экономикой, не

является непосредственным выражением экономических отношении».
В правовой науке также не сформировалось единое определение «инвестиций», наиболее дискуссионным является вопрос приоритетного признака, позволяющего придать экономическим благам статус «инвестиций». Существующие подходы учёных - правоведов можно разделить на позиции учёных, поддерживающих теорию «собственности» и взгляды сторонников на инвестиции, как «активные действия субъектов», в частности H. Н. Вознесенская," В. Бейликджан
98 Хапфнна Р. О. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве - М., 1954. С. 9.
99 Вознесенская H. Н. Иностранные инвестиции и смешанные предприятия в странах Африки. - М., 1975.
100 Balekjian W. Legal Aspects of Foreign Investments in the European Economic Community. - Manch., 1967.