Особенности реализации права собственности на землю юридическими и физическими лицами

• Автор: Князева, Евгения Симоновна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 263 с.

Глава 1. Исторические аспекты развития частной собственности на землю в России
1.1. Дореволюционное реформирование частной собственности на землю
^ (1861-1917)
^ 1.2. Развитие права частной собственности на землю в России
Глава 2. Проблемы приобретения и реализации права собственности на
^ землю юридическими и физическими лицами
2Л. Земельный участок как объект права собственности на землю. Понятие и содержание права собственности на землю
2.2. Основания приобретения и реализации права собственности на землю юридическими и физическими лицами
2.3. Особенности реализации права собственности на землю юридическими лицами, находящимися в процедуре банкротства
2.4. Особенности прекращения права частной собственности на землю.. 180 ^ 2.5. Ограничения права частной собственности на землю
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Вовлечение в оборот земельных участков в качестве объектов недвижимости в России потребовало, с одной стороны, реформы гражданского законодательства и создания нормативной базы для реализации субъектом права собственности на земельный участок, а с другой стороны, расширения способов защиты приобретенного права от неправомерного ограничения.
В результате проведения приватизации государственного и муниципального имущества значительное число объектов недвижимого имущества перешло в частную собственность, что позволило субъектам гражданского права заключать с ними различные гражданско-правовые сделки, передавать по наследству, вносить в качестве вклада в имущественный капитал юридических лиц и отчуждать иным образом. Увеличению оборота недвижимости способствовало и повышение объемов нового строительства жилых и нежилых помещений, в том числе достройка "замороженных" ранее объектов недвижимости. С учетом вышеизложенного следует отметить, что возникают проблемы реализации права собственности на землю как физическими, так и юридическими лицами, вызванные несоответствием существующих правовых норм новым реалиям.
Однако эта реформа носила половинчатый характер: приватизация земли посредством "земельных долей" осложнила создание самого предмета оборота - земельного участка. Понятие "земельная доля" означает право на определенное количество гектар земли, но без выдела земельного участка в натуре. Только 5% общего числа земельных долей были выделены в натуре и превратились в реальную недвижимость. "Собственность" граждан на земельную долю не определена и ненадежна, собственник зависит от местных руководителей, которые распределяют участки в пользование.

Результатом стало то, что сегодня большие площади земель брошены (не используются более 40 млн. гектар земли из уже полученных земельных долей, значительная часть долей - 8,3 млн. гектар - просто не получена*(см. Приложение 2)).
Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" виртуальная собственность на сельскохозяйственную землю заменяется реальной. Устанавливается порядок, по которому собственник может оформить свои права на конкретный участок земли, определенный на местности. Концептуально закон преследует цель в максимальной степени распространить на использование и оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения общие правила гражданского законодательства. Можно предположить, что тот компромисс, который достигнут - наличие ограничений на приобретение значительных по площади земельных участков одним лицом - существенно не ограничит рынок земли.
По . официальным данным на 1 января 2004 года** площадь сельскохозяйственных земель в России составляла 406,5 млн. гектар. Масштабы этого рынка, после вовлечения этих земель в оборот, сейчас даже трудно оценить. Легализация ясных ценовых ориентиров приведет к более рациональному использованию земли.
Необходимо констатировать, что вследствие перехода России к рыночной экономике актуальным является также рассмотрение реализации права собственности на земельный участок через призму гражданского законодательства о банкротстве. Реализация права собственности юридического лица, находящегося в процедуре банкротства затруднена,
* Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель Российской Федерации за 2003». Сай С.И. «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование», № 4 (9) 2004 г. с.5-12.
** Государственный Комитет РФ по земельной политике "Государственный (национальный) Доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 2004 г." - М.Юткрытые системы, 2005г.
жестких государственных ограничений частной земельной собственности. Во-первых, она вводилась только для нужд сельскохозяйственного производства, запрещалась свободная купля-продажа земли.
В статье 9 Закона РСФСР о земельной реформе, устанавливается: «Продажа или иное отчуждение земельных участков, продававшихся для производства сельскохозяйственной продукции, передача по наследству, возможны только государству. В течение 10 лет с момента приобретения права собственности на земельный участок иная купля-продажа не допускается».*
Система гражданского законодательства до 1990 года отличалась совершенно определенной направленностью, служила целью государственно-правового развития страны в соответствии с господствующей в экономике системой администрирования. Это узаконивало неограниченное вмешательство в хозяйственную деятельность со стороны государственных органов. Принцип многообразия форм собственности и хозяйствования был конкретизирован в Земельном Кодексе РСФР, принятом Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года. Фактически же частная собственность на землю существовала только на бумаге. Во-первых, практически не реальной стала возможность получения земли, во-вторых, права собственника оказались настолько ограниченными, что _из всех возможных форм реализации частной собственности ЗК РСФСР предусматривал лишь наследование и весьма ограничивающую возможность сдачи земли в аренду. Фиктивность права частной собственности подтверждалось отсутствием рыночной цены земли.
Допустимые сделки - приобретение земли под дачи, огороды,
68.
* Земельная реформа в России: Сборник нормативных актов. - М. - 1993. - С.