Нормативные основы гражданско-правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации

• Автор: Кутузов, Игорь Александрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

ГЛАВА I. Понятие экономической безопасности Российской Федерации и нормативных основ ее гражданско-правового обеспечения
§1. Понятие экономической безопасности
§2. Российская Федерация в системе экономической безопасности

§3. Понятие нормативных основ гражданско-правового обеспечения
экономической безопасности Российской Федерации
ГЛАВА II. Виды и содержание нормативных основ гражданско-правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации
§ 1. Международные и конституционные основы гражданско-правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации
§2.3аконодательные основы гражданско-правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации
§3. Подзаконные основы гражданско-правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы. Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации относится к категории общенациональных проблем, решение которых имеет приоритетное значение. Об этом свидетельствует целый ряд нормативно-правовых актов, принятых в последнее десятилетие. К их числу относятся, Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопасности»1, указы Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 года «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации»2, от 10 января 2002 года «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации»3 и некоторые другие официальные документы. В них экономическая безопасность рассматривается как многоаспектная категория, отражающая состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, режим, обеспечивающий неуязвимость и независимость этих интересов по отношению к существующим угрозам и воздействиям. Отмечается, что для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности следует разработать систему правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности и составляющих основу правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
В силу многоаспектности экономической безопасности разработка нормативно-правовых основ ее обеспечения носит межотраслевой, в том числе и гражданско-правовой характер. В этом контексте наиболее актуальным представляется исследование экономической безопасности в качестве предмета гражданско-правового регулирования, понятия видов и содержания нормативных основ ее гражданско-правового обеспечения, роли в этом процессе Российской Федерации. Особо следует выделить актуальность исследования частноправовых и публично-правовых начал в гражданско1 См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; 1993. № 2. Ст.77.
2 Российская газета. 1996. 5 мая.
3 Там же 2002.18 янв.
правовом обеспечении экономической безопасности Российской Федерации. Отсутствие оптимального сочетания этих методов нормативно-правового регулирования, как показывает практика, нередко ставит под угрозу экономическую безопасность Российской Федерации1.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы экономической безопасности и ее правового обеспечения в последние годы становятся предметом изучения отечественных правоведов, в том числе и цивилистов. В своих работах они предпринимают попытки обосновать понятие экономической безопасности, раскрыть угрожающие ей факторы (процессы), выделить и охарактеризовать перечень условий, в том числе нормативно-правовых, обеспечения (упрочения) экономической безопасности. Значительное внимание уделяется экономической безопасности предпринимательства2. Рассматриваются и различные аспекты гражданской правосубъектности Российской Федерации, системы гражданско-правовых средств охраны, защиты и обеспечения прав и свобод участников экономического оборота, а также соотношения частноправовых и
1 См.: Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. № 6. С. 136-137; Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) праваЛ Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002. С. 9-10 и др.
2 См.: Степашин С.В. Безопасность человека и общества. СПб., 1994; Его же. Безопасное предпринимательство как залог экономической безопасности Российской Федерации/ Науч. тр. Московской академии экономики и права. М., 2002. Вып. 9. С.31; Прудников A.C. Безопасность личности и ее обеспечение органами внутренних дел: Дис. ...д-ра. юрид. наук. М., 1999; Злобин В.В. Субъективное гражданское право и экономическая безопасность частных предпринимателей: Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2003; Науч. тр. Московской академии экономики и права. М., 2002. Вып.9. и др.
альных проблем, для ослабления негативных последствий вхождения в рыночные отношения, для развития образования, науки, для обеспечения баланса общественных и частных интересов
С приведенным выводом цитируемого автора можно согласиться, за исключением одного содержащегося в нем положения о том, что у государства существуют «свои собственные интересы», которые оно должно подчинять общественным. В действительности по природе своей государство как политическая организация общества призвано обеспечивать общественные интересы, то есть выполнять функцию, необходимость в которой, собственно и является причиной возникновения государства. Еще один из основателей договорной теории происхождения государства Ж.Ж. Руссо писал, что в интересах создания государства необходимо заключить свободный общественный договор, который мог бы защищать совокупной силой личность и имущество каждого участника.2 Философ-материалист Б. Спиноза (1632-1677 гг.) теоретически обосновал вывод о том, что государство могущественно только тогда, когда оно гарантирует своим гражданам не только сохранение жизни, но и удовлетворение их интересов. С этих позиций к главным задачам государства он, в частности, относил обеспечение неприкосно-венности собственности, беспрепятственного ведения торговли. В этом же ключе обосновывают причины возникновения и основное социальное назначение государства и современные исследователи
Обязанность реализации социальным государством своих функций обусловливает в конечном счете его возможность и необходимость осуще1 См.: Коршунов Н.М. Процесс приватизации в России. Методология правового регулирования. Н.Новгород, 1998, с. 89; Морозова J1.A. Государство и собственность (проблемы межотраслевого института). - Государство и право, 1997, № 2, с. 129.
2 См.: Руссо Ж.Ж. О причинах неравенства. СПб, 1907, с. 87.
3 См.: История политических и правовых учений. Под ред. B.C. Нерсесянца. М., 1998, с. 207-213.
4 См.: Теория государства и права. Под ред. А.Б. Венгерова. Часть 1. Теория государства. М., 1995, с. 49-73.